各街道辦事處，區(qū)府直屬各單位，市駐濠江有關(guān)單位：

《濠江區(qū)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障工作實(shí)施意見》業(yè)經(jīng)四屆二十三次區(qū)政府常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。在執(zhí)行過程中遇到的問題，請逕向區(qū)人社局反映。

汕頭市濠江區(qū)人民政府

2017年6月30日

濠江區(qū)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障工作實(shí)施意見

按照省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省人力資源社會保障廳關(guān)于進(jìn)一步做好我省被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障工作意見的通知》（粵府辦〔2010〕41號）精神，按照《關(guān)于印發(fā)〈廣東省被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障審核辦理程序〉的通知》（粵人社函〔2010〕4819號）要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，為進(jìn)一步做好我區(qū)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障工作，切實(shí)保障被征地農(nóng)民合法權(quán)益，制定本實(shí)施意見：

一、養(yǎng)老保障對象

根據(jù)各社區(qū)居委會被征地情況、納入被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障人數(shù)等，結(jié)合各社區(qū)實(shí)際，確保公平，采用“一居一策”的方式推進(jìn)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障工作。

（一）按粵府辦〔2010〕41號文件可確定納入被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障具體對象的，被征地社區(qū)居委會可根據(jù)計(jì)提的被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障金（以下簡稱“養(yǎng)老保障金”），為確定的對象參加被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)。

粵府辦〔2010〕41號文印發(fā)前已經(jīng)計(jì)提養(yǎng)老保障金的征地項(xiàng)目，可按該文規(guī)定為確定的對象參加被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)。計(jì)提的養(yǎng)老保障金不足個人繳費(fèi)金額9000元、繳費(fèi)年限滿15年的，可按照被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)每人每月50元，為參保人參加若干年被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)。

各被征地社區(qū)居委會根據(jù)實(shí)際，優(yōu)先為以下人員參保：

1．被征用的土地為集體土地且由農(nóng)戶固定承包經(jīng)營的人員；

2．年齡較大的人員；

3．未參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員；

4．已經(jīng)參加了若干年被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)但不足繳費(fèi)9000元、繳費(fèi)年限15年的人員。

（二）不能按粵府辦〔2010〕41號文件確定被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障具體對象的，被征地社區(qū)居委會可將計(jì)提的養(yǎng)老保障金（包括該文印發(fā)前征地項(xiàng)目所計(jì)提的養(yǎng)老保障金）平均分配給個人，補(bǔ)助其參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，平均分配金額低于城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)每人每年100元的，不足部分由參保人自行支付；已經(jīng)參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)且當(dāng)年度已繳費(fèi)的參保人，可將補(bǔ)助的養(yǎng)老保障金用于下年度的個人繳費(fèi)。

在不超出所計(jì)提養(yǎng)老保障金情況下，由各被征地社區(qū)居委會通過召開居民大會或居民代表大會制定實(shí)施方案，表決通過后實(shí)施。同時將實(shí)施方案報(bào)區(qū)人社局、所在街道辦事處備案。

二、養(yǎng)老保障待遇

（一）參加被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)，且滿足一次性繳費(fèi)15年、養(yǎng)老保障金不低于9000元的參保人，繳費(fèi)期間享受相應(yīng)的個人繳費(fèi)補(bǔ)貼。政府補(bǔ)貼按《關(guān)于印發(fā)汕頭市濠江區(qū)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施意見的通知》（汕濠府〔2012〕24號）文規(guī)定執(zhí)行（年滿60周歲及以上的參保人，繳費(fèi)期間不予補(bǔ)貼，下同）。參保人年滿60周歲時，可計(jì)發(fā)個人帳戶養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金和被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金。被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金的各級財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于進(jìn)一步做好我省被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障工作意見的通知》（汕府辦〔2010〕170號）文件執(zhí)行。

（二）已參加若干年被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)，不滿足繳費(fèi)15年、養(yǎng)老保障金低于9000元的參保人，如今后其他征地項(xiàng)目計(jì)提的養(yǎng)老保障金可繼續(xù)為其參加被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)；滿足累計(jì)繳費(fèi)15年，養(yǎng)老保障金不低于9000元的參保人，年滿60周歲時，可計(jì)發(fā)個人帳戶養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金和被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

（三）被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限不足15年的參保人，或以計(jì)提的養(yǎng)老保障金參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保人，其參保年限滿后，可按城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)定繼續(xù)參保繳費(fèi)，并享受相應(yīng)的政府補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照汕濠府〔2012〕24號文規(guī)定執(zhí)行。參保人計(jì)提的養(yǎng)老保障金與城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的個人帳戶合并計(jì)算，繳費(fèi)年限也合并計(jì)算。

參保人年滿60周歲時，累計(jì)繳費(fèi)年限符合城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)定的，按有關(guān)規(guī)定計(jì)發(fā)待遇，且只能享受城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金，不再同時享受被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金；累計(jì)繳費(fèi)年限不符合城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)定的，應(yīng)繼續(xù)繳費(fèi)或補(bǔ)繳至符合規(guī)定后，按月領(lǐng)取養(yǎng)老金；如不愿意繼續(xù)繳費(fèi)或補(bǔ)繳的，只發(fā)給個人帳戶養(yǎng)老金，發(fā)完為止。

三、辦理流程

（一）實(shí)施被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障工作的被征地社區(qū)居委會，應(yīng)組織居民大會或居民代表大會討論確定參加被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)人員或補(bǔ)助參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)人員名單（以下簡稱“參保人員名單”，見附件1），并報(bào)所屬街道辦事處核準(zhǔn)、公示。

（二）街道辦事處在5個工作日內(nèi)作出審核意見，并公示7天（見附件2）；在公示后3個工作日內(nèi)，將公示結(jié)果反饋被征地社區(qū)居委會（見附件3）。

（三）經(jīng)公示無異議的，被征地社區(qū)居委會憑居民大會或居民代表大會會議記錄、參保人員名單、公示及公示結(jié)果說明等材料，向區(qū)人社局提出申請（見附件4）。

（四）區(qū)人社局在接到申請后5個工作日內(nèi)作出批復(fù)意見（見附件5），并抄送街道辦事處、區(qū)財(cái)政局、區(qū)社保分局、經(jīng)辦銀行。

（五）經(jīng)批復(fù)同意的被征地社區(qū)居委會將參保人員名單提交經(jīng)辦銀行，被征地社區(qū)居委會將所需資金一次性劃入經(jīng)辦銀行專戶，由經(jīng)辦銀行按相關(guān)程序?qū)①Y金一次性劃入?yún)⒈Ｈ藗€人帳戶。

（六）經(jīng)辦銀行劃款成功后，將劃款信息反饋被征地社區(qū)居委會，由被征地社區(qū)居委會報(bào)所在街道辦事處、區(qū)人社局備案。

（七）參加被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)相關(guān)參保登記手續(xù)，由區(qū)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及經(jīng)辦銀行另行規(guī)定。

被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)涉及的政府補(bǔ)貼申請渠道參照城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)相關(guān)資金申請渠道進(jìn)行，區(qū)人社局、財(cái)政局、社保分局要密切配合開展此項(xiàng)工作。

四、已參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)人員計(jì)提養(yǎng)老保障金的領(lǐng)取

（一）納入被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障的人員，如已經(jīng)參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)且仍在繼續(xù)參保繳費(fèi)，或已領(lǐng)取職工養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，由被征地社區(qū)居委會出具已參加職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的說明，連同具體參保人員名單送區(qū)社保機(jī)構(gòu)審核后，報(bào)所屬街道辦事處核準(zhǔn)、公示。

（二）所屬街道辦事處應(yīng)在5個工作日內(nèi)作出審核意見，并公示7天。公示后3個工作日內(nèi)，將公示結(jié)果反饋給被征地社區(qū)居委會。

（三）經(jīng)上述程序確認(rèn)已參加職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的被征地農(nóng)民，所計(jì)提的被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障金用于補(bǔ)助其繼續(xù)參保繳費(fèi)。由被征地社區(qū)居委會將人員名單、公示及公示結(jié)果說明報(bào)區(qū)人社局，并申請所需養(yǎng)老保障金。

（四）區(qū)人社局接到申請后5個工作日內(nèi)作出批復(fù)意見，由被征地社區(qū)居委會將所需資金一次性劃給經(jīng)批復(fù)同意的被征地社區(qū)居委會公戶。

（五）被征地社區(qū)居委會收到資金后按照相關(guān)程序?qū)①Y金發(fā)放給已參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員，同時做好簽收回執(zhí)工作，資金發(fā)放信息匯總報(bào)所屬街道辦事處、區(qū)人社局備案，并提供《被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金使用承諾書》（見附件6）。

五、基金監(jiān)管

被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障金應(yīng)全部用于被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)，或城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，專款專用，任何單位及個人不得擠占、轉(zhuǎn)借、挪用和截留；區(qū)社保分局等職能部門要嚴(yán)格按照社會保險(xiǎn)基金管理規(guī)定，建立被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)臺帳、財(cái)務(wù)、會計(jì)、審計(jì)等制度，并接受區(qū)監(jiān)察、審計(jì)、人社、財(cái)政等職能部門的監(jiān)督檢查；相關(guān)職能部門將不定期對被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障金的使用程序、資金落實(shí)到位等情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。

六、其他事項(xiàng)

1．本實(shí)施意見由區(qū)人社局負(fù)責(zé)解釋。

2．本實(shí)施意見自2017年7月1日起施行，有效期至2022年6月30日止。有效期屆滿，經(jīng)評估認(rèn)為需要繼續(xù)施行的，根據(jù)評估情況重新修訂。