為充分調(diào)動(dòng)“三舊”改造各利益體的積極性，促進(jìn)我市“三舊”改造工作的開展，根據(jù)省政府《廣東省人民政府關(guān)于提升“三舊”改造水平促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知》（粵府〔2016〕96號(hào)）、《汕頭市人民政府關(guān)于印發(fā)〈汕頭市舊城鎮(zhèn)、舊廠房、舊村莊改造若干管理規(guī)定〉的通知》（汕府〔2018〕63號(hào)）等文件精神，結(jié)合實(shí)際，特制訂本規(guī)定。

一、“三舊”改造中，市直接辦理出讓和補(bǔ)交地價(jià)款“三舊”用地的土地出讓收入，由市按國家規(guī)定的土地出讓平均純收益標(biāo)準(zhǔn)及項(xiàng)目實(shí)用地面積計(jì)算后，按40%的比例撥給所在轄區(qū)。

本條所稱土地出讓平均純收益標(biāo)準(zhǔn)，是指地方人民政府出讓土地取得的土地出讓純收益的平均值。由財(cái)政部、自然資源部根據(jù)全國城鎮(zhèn)土地等別、基準(zhǔn)地價(jià)水平、建設(shè)用地供求狀況、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等情況制定、聯(lián)合發(fā)布，并根據(jù)土地市場價(jià)格變動(dòng)情況適時(shí)調(diào)整。

二、“三舊”改造中涉及由政府統(tǒng)一收購儲(chǔ)備、組織實(shí)施的舊城鎮(zhèn)、舊廠房、舊村莊改造項(xiàng)目，即具體由土地行政主管部門、土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)依法征收、收回或收購后納入土地儲(chǔ)備，再由政府組織公開出讓的，原土地權(quán)利人可參與土地出讓純收益分配。

在舊城鎮(zhèn)、舊廠房改造中，市人民政府通過政府收儲(chǔ)方式儲(chǔ)備的國有土地，通過招標(biāo)拍賣掛牌等方式公開出讓的，其土地出讓純收益按60%的比例用于補(bǔ)償原土地權(quán)利人（含地上上蓋物及設(shè)備設(shè)施搬遷補(bǔ)償）。

在舊村莊改造中，市人民政府通過征收農(nóng)村集體建設(shè)用地進(jìn)行經(jīng)營性開發(fā)的，其土地出讓純收益按60%的比例用于補(bǔ)償原村集體（含地上上蓋物及設(shè)備設(shè)施搬遷補(bǔ)償），依照有關(guān)規(guī)定專項(xiàng)用于支持村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

本條所稱土地出讓純收益，是指土地出讓收入扣除應(yīng)計(jì)提各項(xiàng)專項(xiàng)資金及土地收儲(chǔ)成本后的實(shí)際收益。

三、每年分別從金平、龍湖區(qū)“三舊”改造市級(jí)政府土地出讓收益中按3%比例提取“三舊”改造工作經(jīng)費(fèi)撥給宗地所在轄區(qū)；按0.5%比例提取“三舊”改造工作經(jīng)費(fèi)撥給市“三舊”辦，具體從市自然資源局提取的土地出讓業(yè)務(wù)費(fèi)中統(tǒng)籌安排。

本條所稱市級(jí)政府土地出讓收益，是指土地出讓收入扣除應(yīng)計(jì)提各項(xiàng)專項(xiàng)資金、土地收儲(chǔ)成本及原土地權(quán)利人應(yīng)分配收益后的實(shí)際收益。

四、本規(guī)定適用于汕頭市金平區(qū)、龍湖區(qū)行政轄區(qū)，其他區(qū)縣參照?qǐng)?zhí)行。

五、本規(guī)定自印發(fā)之日起執(zhí)行。

關(guān)于《汕頭市“三舊”改造中土地出讓收益分配規(guī)定》解讀