各區(qū)縣人民政府，市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

《汕頭市推進(jìn)政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

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汕頭市人民政府辦公室
2019年5月17日

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汕頭市推進(jìn)政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2018〕123號(hào)）、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省推進(jìn)政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)的通知》（粵辦函〔2019〕90號(hào)），充分發(fā)揮政務(wù)新媒體在推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、凝聚社會(huì)共識(shí)、創(chuàng)新社會(huì)治理等領(lǐng)域的重要作用，全面提升我市政務(wù)新媒體傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施意見(jiàn)。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東重要講話和重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的決策部署，堅(jiān)持正確導(dǎo)向、需求引領(lǐng)、互聯(lián)融合、創(chuàng)新發(fā)展原則，加快集約整合、統(tǒng)一平臺(tái)管理、強(qiáng)化監(jiān)測(cè)防護(hù)、加強(qiáng)內(nèi)容建設(shè)、完善服務(wù)功能，大力推進(jìn)政務(wù)新媒體工作，持續(xù)提升政府網(wǎng)上履職能力。

到2021年，建成以市政府門(mén)戶網(wǎng)站政務(wù)新媒體為龍頭，整體協(xié)同、響應(yīng)迅速的全市政務(wù)新媒體矩陣體系，形成全市政務(wù)新媒體規(guī)范發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、融合發(fā)展新格局，努力建設(shè)利企便民、亮點(diǎn)紛呈、人民滿意的“指尖上的網(wǎng)上政府”。

二、職責(zé)分工

市政府辦公室負(fù)責(zé)主管全市政務(wù)新媒體工作，各區(qū)縣人民政府辦公室負(fù)責(zé)主管本轄區(qū)政務(wù)新媒體工作，市直各部門(mén)辦公室或指定的專門(mén)科室負(fù)責(zé)主管本單位政務(wù)新媒體工作。上述主管單位負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督政務(wù)新媒體工作。政務(wù)新媒體主辦單位按照“誰(shuí)主辦誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，履行政務(wù)新媒體的規(guī)劃建設(shè)、組織保障、健康發(fā)展、安全管理等職責(zé)，可通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式委托相關(guān)機(jī)構(gòu)具體承擔(dān)政務(wù)新媒體日常運(yùn)維工作。各級(jí)政務(wù)新媒體按照主管主辦和屬地管理原則，接受宣傳、網(wǎng)信部門(mén)的有關(guān)業(yè)務(wù)統(tǒng)籌指導(dǎo)和宏觀管理。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）深入開(kāi)展調(diào)查摸底。各區(qū)縣、各部門(mén)要在2018年初步摸查的基礎(chǔ)上，抓緊組織對(duì)本轄區(qū)、本部門(mén)開(kāi)設(shè)的政務(wù)微博、微信、移動(dòng)客戶端（APP）以及開(kāi)設(shè)在其他第三方平臺(tái)上的政務(wù)新媒體運(yùn)營(yíng)狀況（包括開(kāi)設(shè)時(shí)間、政務(wù)新媒體數(shù)量、所在平臺(tái)“粉絲”量、閱讀量、推送頻率等）進(jìn)行摸查統(tǒng)計(jì)，并于2019年5月27日前通過(guò)全省政府網(wǎng)站集約化平臺(tái)（http://newmedia.cloud.gd.gov.cn/sign/index.php）進(jìn)行填報(bào)。市政府辦公室和各區(qū)縣政府辦公室將通過(guò)省政務(wù)新媒體管理系統(tǒng)對(duì)本級(jí)保留的政務(wù)新媒體進(jìn)行審核，登記備案、納入監(jiān)管。

（二）大力推進(jìn)集約整合。各區(qū)縣、各部門(mén)要認(rèn)真梳理本轄區(qū)、本部門(mén)政務(wù)新媒體管理中存在的問(wèn)題，對(duì)功能相近、用戶關(guān)注度和利用率低的政務(wù)新媒體進(jìn)行清理整合，一個(gè)單位原則上在同一平臺(tái)只開(kāi)設(shè)一個(gè)政務(wù)新媒體賬號(hào)、只建設(shè)一個(gè)移動(dòng)客戶端，單位內(nèi)部開(kāi)設(shè)有多個(gè)賬號(hào)或移動(dòng)客戶端的，要優(yōu)化資源配置，將信息發(fā)布、政民互動(dòng)、辦事服務(wù)等功能集成到一個(gè)賬號(hào)。對(duì)存在不發(fā)聲、亂發(fā)聲、功能無(wú)法使用、甚至“不當(dāng)言論、雷人雷語(yǔ)”等問(wèn)題的要及時(shí)整改，運(yùn)維能力差的要立即關(guān)停整合。

（三）實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一平臺(tái)管理。各區(qū)縣、各部門(mén)要結(jié)合全省政府網(wǎng)站集約化平臺(tái)建設(shè)，逐步將本轄區(qū)、本部門(mén)政務(wù)新媒體遷移上平臺(tái)，使用統(tǒng)一身份認(rèn)證和統(tǒng)一稿件發(fā)布系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)新媒體統(tǒng)一監(jiān)管。

（四）強(qiáng)化日常監(jiān)測(cè)防護(hù)。各政務(wù)新媒體主辦單位要嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)安全法等法律法規(guī)，落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制和網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任制，建立健全安全管理制度、保密審查制度和應(yīng)急預(yù)案，提高政務(wù)新媒體安全防護(hù)能力。要加強(qiáng)政務(wù)新媒體日常監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)違法有害信息要第一時(shí)間處理，發(fā)現(xiàn)重大輿情要及時(shí)處置并按程序報(bào)告相關(guān)部門(mén)。市政府辦公室將參照政府網(wǎng)站季度抽查做法，每季度按不低于30%的比例對(duì)全市政務(wù)新媒體進(jìn)行抽查并及時(shí)通報(bào)、督促整改存在的突出問(wèn)題。

（五）持續(xù)加強(qiáng)內(nèi)容建設(shè)。各區(qū)縣、各部門(mén)主辦的政務(wù)新媒體要以內(nèi)容建設(shè)為根本，不斷強(qiáng)化發(fā)布、傳播、互動(dòng)、引導(dǎo)、辦事等功能。要建立內(nèi)容發(fā)布審核制度，堅(jiān)持分級(jí)分類(lèi)審核、先審后發(fā)，明確審核主體、審核流程，嚴(yán)把政治關(guān)、法律關(guān)、政策關(guān)、保密關(guān)、文字關(guān)，努力提升內(nèi)容質(zhì)量，打造可讀性強(qiáng)、閱讀量高、傳播范圍廣、影響力大的優(yōu)秀政務(wù)新媒體產(chǎn)品。

（六）積極完善服務(wù)功能。各區(qū)縣、各部門(mén)要積極通過(guò)政務(wù)新媒體推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，強(qiáng)化解讀回應(yīng)。對(duì)涉及面廣、社會(huì)關(guān)注度高、實(shí)施難度大、專業(yè)性強(qiáng)的政策文件，要制作便于公眾理解和移動(dòng)端傳播的解讀產(chǎn)品，增強(qiáng)政策解讀效果。加強(qiáng)政民互動(dòng)，創(chuàng)新社會(huì)治理，走好網(wǎng)上群眾路線。突出民生事項(xiàng)，優(yōu)化掌上服務(wù)，推動(dòng)更多事項(xiàng)“指尖辦理”。各地、各部門(mén)政務(wù)新媒體辦事服務(wù)功能應(yīng)依托廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)用戶統(tǒng)一、數(shù)據(jù)同源、業(yè)務(wù)協(xié)同，服務(wù)同根、一次認(rèn)證、一網(wǎng)通辦，避免重復(fù)建設(shè)，防止形成新的信息孤島和數(shù)據(jù)壁壘。要充分依托“粵省事”平臺(tái)強(qiáng)化政務(wù)便民服務(wù)，提升平臺(tái)服務(wù)事項(xiàng)的廣度和深度，進(jìn)一步優(yōu)化平臺(tái)已上線服務(wù)事項(xiàng)業(yè)務(wù)流程。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)縣、各部門(mén)要明確分管負(fù)責(zé)人，將政務(wù)新媒體工作與政務(wù)公開(kāi)、政府網(wǎng)站等工作一體部署、統(tǒng)籌推進(jìn)。要理順內(nèi)部管理機(jī)制，落實(shí)必要經(jīng)費(fèi)保障，配齊配強(qiáng)專職人員，確保各項(xiàng)工作任務(wù)嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求落實(shí)到位。

（二）規(guī)范工作流程。各區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)開(kāi)設(shè)政務(wù)新媒體，市直部門(mén)可根據(jù)工作需要開(kāi)設(shè)政務(wù)新媒體，各區(qū)縣政府部門(mén)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）原則上不單獨(dú)開(kāi)設(shè)政務(wù)新媒體。市直部門(mén)、各區(qū)縣人民政府新開(kāi)設(shè)政務(wù)新媒體須經(jīng)市政府辦公室審批同意，并于開(kāi)設(shè)3日內(nèi)通過(guò)省政務(wù)新媒體管理系統(tǒng)進(jìn)行備案。政務(wù)新媒體的變更、關(guān)停、注銷(xiāo)，需在生效后3日內(nèi)通過(guò)省政務(wù)新媒體管理系統(tǒng)進(jìn)行備案。各區(qū)縣、各部門(mén)要建立完善與本級(jí)宣傳、網(wǎng)信、公安等部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。

（三）加強(qiáng)教育培訓(xùn)和檢查考核。市政府辦公室將把政務(wù)新媒體建設(shè)管理工作作為業(yè)務(wù)培訓(xùn)重要內(nèi)容，結(jié)合政府網(wǎng)站工作年度業(yè)務(wù)培訓(xùn)同步開(kāi)展。同時(shí)，將把全市政務(wù)新媒體運(yùn)行情況納入政府網(wǎng)站季度抽查及年度考評(píng)指標(biāo)，并作為政務(wù)公開(kāi)的重要內(nèi)容納入政府績(jī)效考核，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行通報(bào)，引導(dǎo)政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展。