各街道辦事處，區(qū)府直屬各單位：

《汕頭市濠江區(qū)2019年依法行政工作要點(diǎn)》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)逕向區(qū)法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（區(qū)司法局）反映。

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汕頭市濠江區(qū)人民政府辦公室

2019年7月3日

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汕頭市濠江區(qū)2019年依法行政工作要點(diǎn)

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為全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)以及省委十二屆六次全會(huì)、市委十一屆八次全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察廣東重要講話(huà)精神和對(duì)廣東所作的一系列重要指示批示精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015—2020年）》《廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2016—2020年）》《汕頭市法治政府建設(shè)“十三五”規(guī)劃（2016—2020年）》和《濠江區(qū)法治政府建設(shè)“十三五”規(guī)劃（2016—2020年）》的各項(xiàng)任務(wù)要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就認(rèn)真做好2019年我區(qū)依法行政工作，提出工作要點(diǎn)如下：

一、依法全面履行政府職能

（一）全面深化行政審批制度改革。向社會(huì)公布本單位全部行政審批事項(xiàng)清單，實(shí)行目錄化、編碼化、動(dòng)態(tài)化管理。全面清理行政審批中介服務(wù)，取消無(wú)法定依據(jù)的行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)以及收費(fèi)，對(duì)保留的行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)實(shí)行清單管理，明確辦理時(shí)限、工作流程、申報(bào)條件、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等項(xiàng)目并向社會(huì)公開(kāi)，加快推進(jìn)行政審批中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的人、財(cái)、物同政府部門(mén)脫鉤。（牽頭單位：區(qū)政府辦公室，責(zé)任單位：區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、區(qū)編辦、區(qū)發(fā)改局、區(qū)工信局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局，各有關(guān)區(qū)直單位）

（二）推進(jìn)證明事項(xiàng)清理工作。深入組織開(kāi)展證明事項(xiàng)清理工作，持續(xù)開(kāi)展“減證便民”行動(dòng)，全面清理“奇葩”證明、循環(huán)證明、重復(fù)證明等各類(lèi)無(wú)謂證明，凡無(wú)法定依據(jù)的、能通過(guò)個(gè)人現(xiàn)有證照來(lái)證明的、能采取申請(qǐng)人書(shū)面承諾方式解決的、能被其他材料涵蓋或替代的、能通過(guò)網(wǎng)絡(luò)核驗(yàn)的、開(kāi)具單位無(wú)法調(diào)查核實(shí)的證明事項(xiàng)一律取消，對(duì)確需保留實(shí)施的，對(duì)外公布清單，逐項(xiàng)列明設(shè)定依據(jù)、索要單位、開(kāi)具單位、辦理指南等，嚴(yán)格實(shí)行清單管理。（牽頭單位：區(qū)司法局，責(zé)任單位：區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、區(qū)編辦，各有關(guān)區(qū)直單位）

（三）落實(shí)權(quán)責(zé)清單負(fù)面清單制度。編制并公布本單位的權(quán)責(zé)清單、公共服務(wù)事項(xiàng)清單，逐一明確法律依據(jù)、實(shí)施主體、監(jiān)督方式、責(zé)任方式等相關(guān)事項(xiàng)，并根據(jù)法律法規(guī)和實(shí)際情況的變化實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。全面落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，研究清單事項(xiàng)與現(xiàn)有行政審批流程相銜接的機(jī)制，建立健全與市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單相適應(yīng)的準(zhǔn)入機(jī)制、審批機(jī)制、事中事后監(jiān)管機(jī)制、社會(huì)信用體系和激勵(lì)懲戒機(jī)制、商事登記制度等，著力營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、便利高效的市場(chǎng)環(huán)境。清理整頓事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)，探索建立亂收費(fèi)舉報(bào)投訴查處機(jī)制。（牽頭單位：區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局，責(zé)任單位：區(qū)編辦、區(qū)發(fā)改局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)民政局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局，各有關(guān)區(qū)直單位）

（四）全面推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)。按照上級(jí)的部署，推進(jìn)我區(qū)深化“數(shù)字政府”改革建設(shè)，加快“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)建設(shè)，提高“一網(wǎng)通辦”服務(wù)能力，力爭(zhēng)企業(yè)與群眾“只進(jìn)一扇門(mén)，最多跑一次”。（牽頭單位：區(qū)政府辦公室、區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局，責(zé)任單位：各有關(guān)區(qū)直單位）

（五）推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。編制完善公共服務(wù)事項(xiàng)指導(dǎo)目錄，逐步實(shí)現(xiàn)教育、醫(yī)療、住房、社保、民政、扶貧、公共法律服務(wù)等與人民群眾日常生產(chǎn)生活密切相關(guān)的公共服務(wù)在區(qū)、街道、社居全覆蓋。按照上級(jí)對(duì)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施清單“十統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)化梳理工作部署，加快編制我區(qū)行政權(quán)力事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施清單，完善事項(xiàng)受理?xiàng)l件、申請(qǐng)材料、中介服務(wù)、辦理流程等信息要素。（牽頭單位：區(qū)政府辦公室，責(zé)任單位：區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、區(qū)編辦，各有關(guān)區(qū)直單位）

（六）全力做好黨政機(jī)構(gòu)改革的法治保障。深入做好機(jī)構(gòu)改革涉及法規(guī)規(guī)章規(guī)定的行政機(jī)關(guān)職責(zé)調(diào)整問(wèn)題，確保機(jī)構(gòu)設(shè)立重組、職責(zé)調(diào)整和執(zhí)法管理工作的合法性。（牽頭單位：區(qū)委編辦，責(zé)任單位：區(qū)司法局，各有關(guān)區(qū)直單位）

（七）優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。全面清理廢除地方保護(hù)、指定交易、市場(chǎng)壁壘等妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法。建立健全公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，廢除排除、限制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的政策措施。切實(shí)營(yíng)造宜居宜業(yè)宜商宜創(chuàng)的法治化制度環(huán)境，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家合法權(quán)益，加強(qiáng)規(guī)范化政企溝通，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。（牽頭單位：區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局，責(zé)任單位：區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)司法局、區(qū)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局，各有關(guān)市直單位）

（八）創(chuàng)新社會(huì)治理，優(yōu)化公共法律服務(wù)。建立健全政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)制度，公開(kāi)政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)目錄。建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)區(qū)級(jí)公共法律服務(wù)中心、街道公共法律服務(wù)工作站、村（社區(qū)）公共法律服務(wù)中心全覆蓋，60%的村（社區(qū)）人民調(diào)解委員會(huì)達(dá)到規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。建立健全法律顧問(wèn)工作規(guī)定和配套工作機(jī)制，形成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和法律服務(wù)需求相適應(yīng)的法律顧問(wèn)、公職律師制度體系。（牽頭單位：區(qū)司法局，責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局，各有關(guān)區(qū)直單位）

二、完善依法行政制度體系

（九）加大重點(diǎn)領(lǐng)域規(guī)范性文件制定力度。根據(jù)《濠江區(qū)行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件管理辦法》（汕濠府〔2018〕14號(hào)），結(jié)合我區(qū)實(shí)際，圍繞推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、規(guī)范行政決策、保障和改善民生等重點(diǎn)領(lǐng)域，制訂我區(qū)重大行政決策量化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定等規(guī)范性文件。（牽頭單位：區(qū)司法局，責(zé)任單位：各有關(guān)區(qū)直單位）

（十）加強(qiáng)規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理。進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查，通過(guò)備案審查制度促進(jìn)各類(lèi)規(guī)范性文件符合法律規(guī)定。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件管理相關(guān)規(guī)定，重要的規(guī)范性文件依法嚴(yán)格執(zhí)行評(píng)估論證、公開(kāi)征求意見(jiàn)、合法性審查、公平競(jìng)爭(zhēng)審查、集體審議決定、向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布等程序。專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的規(guī)范性文件，組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜疫M(jìn)行論證。（牽頭單位：區(qū)司法局，責(zé)任單位：各有關(guān)區(qū)直單位）

（十一）加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查力度。在完成對(duì)現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件清理的基礎(chǔ)上，實(shí)行規(guī)范性文件目錄和文本的動(dòng)態(tài)化、信息化管理，根據(jù)“誰(shuí)實(shí)施、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，各街道、各部門(mén)要開(kāi)展規(guī)范性文件評(píng)估工作，并做好規(guī)范性文件評(píng)估的后續(xù)工作，并根據(jù)規(guī)范性文件立改廢情況及時(shí)作出調(diào)整，向社會(huì)公布。（牽頭單位：區(qū)司法局，責(zé)任單位：各有關(guān)區(qū)直單位）

三、推進(jìn)行政決策科學(xué)化民主化法治化

（十二）健全科學(xué)民主依法決策機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)有關(guān)規(guī)定，加快制訂濠江區(qū)政府重大行政決策量化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。創(chuàng)造條件開(kāi)展重大行政決策聽(tīng)證活動(dòng)。（牽頭單位：區(qū)政府辦公室，責(zé)任單位：區(qū)司法局，各有關(guān)區(qū)直單位）

（十三）抓好重大行政決策的法治審查。嚴(yán)格執(zhí)行《濠江區(qū)行政決策法律審查規(guī)定》（汕濠府〔2018〕25號(hào)），加強(qiáng)行政決策合法性審查。推進(jìn)重大行政決策科學(xué)化、民主化、法治化，規(guī)范決策法定程序。發(fā)揮司法行政部門(mén)、區(qū)政府法律顧問(wèn)單位在政府行政決策中的參謀助手和法律顧問(wèn)作用，推動(dòng)決策審查工作出精品，當(dāng)好區(qū)政府的法律參謀和助手。（牽頭單位：區(qū)司法局，責(zé)任單位：各有關(guān)區(qū)直單位）

四、堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法

（十四）進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法程序。全面推行行政執(zhí)法公示、行政執(zhí)法全過(guò)程記錄和重大行政執(zhí)法決定法制審核“三項(xiàng)制度”。建立完善生效行政處罰決定書(shū)、行政復(fù)議決定書(shū)等文書(shū)上網(wǎng)和公開(kāi)查詢(xún)制度，做好行政處罰、行政許可、行政檢查、行政抽檢等行政執(zhí)法信息公開(kāi)公示工作，依法妥善處理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)。按照上級(jí)的部署，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法檢查。（牽頭單位：區(qū)司法局，責(zé)任單位：各有關(guān)區(qū)直單位）

（十五）全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。建立健全行政執(zhí)法日常檢查監(jiān)督機(jī)制，組織開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查、抽查或其他形式的檢查工作。依法及時(shí)處理群眾的行政執(zhí)法投訴舉報(bào)。（區(qū)司法局，各有關(guān)區(qū)直單位）

（十六）加強(qiáng)行政執(zhí)法保障。全面實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，做好行政執(zhí)法人員綜合法律知識(shí)統(tǒng)一網(wǎng)上考試工作。確保機(jī)構(gòu)改革期間，各行政執(zhí)法主體依法履職，更好開(kāi)展行政執(zhí)法工作。行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一納入財(cái)政預(yù)算予以保障，與罰沒(méi)收入完全脫鉤，有效貫徹罰繳分離和收支兩條線(xiàn)管理制度。（牽頭單位：區(qū)司法局，責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局，各有關(guān)區(qū)直單位）

五、全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)

（十七）健全完善政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)體制。主要負(fù)責(zé)同志年內(nèi)要聽(tīng)取政務(wù)公開(kāi)工作匯報(bào)，研究重大事項(xiàng)，部署推進(jìn)工作，并明確分管負(fù)責(zé)人具體抓，列入分工對(duì)外公布，各單位要切實(shí)履行政務(wù)公開(kāi)主管部門(mén)職責(zé)，配齊配強(qiáng)工作人員。（牽頭單位：區(qū)政府辦公室，責(zé)任單位：區(qū)司法局、各有關(guān)區(qū)直單位）

（十八）深化政府信息公開(kāi)。在規(guī)定時(shí)間公布政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告，編制、公布并及時(shí)更新政府信息公開(kāi)指南和政府信息公開(kāi)目錄；做好重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)專(zhuān)欄的建設(shè)，要求對(duì)社會(huì)公眾申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的答復(fù)率、答復(fù)及時(shí)率和錄入依申請(qǐng)公開(kāi)系統(tǒng)及時(shí)率達(dá)100%。對(duì)公開(kāi)內(nèi)容進(jìn)行動(dòng)態(tài)擴(kuò)展和定期審查。完善政府信息發(fā)布保密審查機(jī)制，及時(shí)更新政府信息公開(kāi)指南和政府信息公開(kāi)目錄，定期發(fā)布政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告。建立健全政策解讀工作機(jī)制。（責(zé)任單位：各有關(guān)區(qū)直單位）

（十九）貫徹落實(shí)《廣東省政府網(wǎng)站管理辦法》。加強(qiáng)全區(qū)政府網(wǎng)站建設(shè)和管理，強(qiáng)化政府網(wǎng)站安全管理和應(yīng)急處置，提升政府網(wǎng)站信息發(fā)布、在線(xiàn)服務(wù)和互動(dòng)交流水平。（牽頭單位：區(qū)政府辦公室，責(zé)任單位：各有關(guān)區(qū)直單位）

（二十）推進(jìn)我區(qū)陽(yáng)光政務(wù)建設(shè)工作。推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)，創(chuàng)新政府系統(tǒng)決策運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制，把政務(wù)公開(kāi)工作納入政府績(jī)效考核，強(qiáng)化激勵(lì)和問(wèn)責(zé)。（牽頭單位：區(qū)政府辦公室，責(zé)任單位：各有關(guān)區(qū)直單位）

?六、強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督

（二十一）自覺(jué)接受人大和政協(xié)的監(jiān)督。及時(shí)研究辦理人大代表和政協(xié)委員提出的意見(jiàn)和建議。向社會(huì)公布投訴電話(huà)、通訊地址及電子郵箱，接受社會(huì)公眾監(jiān)督；對(duì)人民群眾檢舉、新聞媒體反映的問(wèn)題，及時(shí)調(diào)查核實(shí)并依法進(jìn)行處理。嚴(yán)格執(zhí)行行政首長(zhǎng)問(wèn)責(zé)制，支持并配合監(jiān)察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立開(kāi)展監(jiān)督工作。配合審計(jì)機(jī)關(guān)完成年度預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況審計(jì)等監(jiān)督工作。（責(zé)任單位：各有關(guān)區(qū)直單位）

（二十二）強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督。將政府信息公開(kāi)、信訪(fǎng)辦理、規(guī)范性文件制定、重大行政決策、“雙隨機(jī)”工作、重點(diǎn)法律法規(guī)宣傳貫徹等納入監(jiān)督檢查范圍，并將檢查結(jié)果作為內(nèi)部整改和績(jī)效考核的重要依據(jù)。（牽頭單位：區(qū)司法局，責(zé)任單位：各有關(guān)區(qū)直單位）

（二十三）加強(qiáng)行政監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督。建立政府內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督常態(tài)化、長(zhǎng)效化機(jī)制，對(duì)監(jiān)督主體、監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督方式、對(duì)違法或者不當(dāng)行政行為的處理、責(zé)任追究等作出規(guī)定。建立健全政府內(nèi)部權(quán)力制約體系，對(duì)財(cái)政資金分配使用、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管、政府投資、政府采購(gòu)、公共資源轉(zhuǎn)讓、公共工程建設(shè)等權(quán)力集中的部門(mén)和崗位實(shí)行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級(jí)授權(quán)、定期輪崗。建立健全依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)的審計(jì)管理體制，實(shí)現(xiàn)審計(jì)全覆蓋。（牽頭單位：區(qū)審計(jì)局，責(zé)任單位：區(qū)政府辦公室、區(qū)司法局，各有關(guān)區(qū)直單位）

（二十四）完善社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督機(jī)制。進(jìn)一步發(fā)揮12345熱線(xiàn)在協(xié)調(diào)處理群眾訴求，切實(shí)提升訴求處理工作效能，以促進(jìn)各街道辦事處、各部門(mén)提高辦事效率，及時(shí)妥善解決市民反映的訴求事項(xiàng)，進(jìn)一步提高群眾對(duì)政府部門(mén)的滿(mǎn)意度。進(jìn)一步推動(dòng)網(wǎng)上12345平臺(tái)的建設(shè)。對(duì)群眾舉報(bào)、新聞媒體曝光的問(wèn)題及時(shí)依法作出處理并進(jìn)行反饋。（牽頭單位：區(qū)委政法委，責(zé)任單位：各有關(guān)區(qū)直單位）

七、依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛

（二十五）推動(dòng)人民調(diào)解規(guī)范化建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于加強(qiáng)人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)，加快推進(jìn)人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)支持社區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)聘請(qǐng)1名以上專(zhuān)業(yè)人員專(zhuān)職從事人民調(diào)解工作，提高人民調(diào)解員政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。力爭(zhēng)60%的社區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)達(dá)到規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。擴(kuò)大人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，重點(diǎn)推進(jìn)在征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、交通事故等領(lǐng)域，大力加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)性、行業(yè)性調(diào)解組織建設(shè)和第三方參與的矛盾調(diào)處機(jī)制，建立調(diào)解員專(zhuān)家?guī)臁?jiān)持“調(diào)防結(jié)合，以防為主”方針，把矛盾和糾紛化解在萌芽狀態(tài)。積極探索運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、微信、微博等新媒體開(kāi)展調(diào)解工作，維護(hù)基層社會(huì)穩(wěn)定。（牽頭單位：區(qū)司法局，責(zé)任單位：各有關(guān)區(qū)直單位）

（二十六）創(chuàng)新人民調(diào)解工作機(jī)制。推動(dòng)調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào)的多元矛盾糾紛化解機(jī)制，完善人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接工作機(jī)制，協(xié)同信訪(fǎng)部門(mén)建立訪(fǎng)調(diào)對(duì)接工作機(jī)制，形成人民調(diào)解最大合力；行政機(jī)關(guān)受理矛盾糾紛實(shí)行首問(wèn)責(zé)任制。（牽頭單位：區(qū)司法局，責(zé)任單位：區(qū)信訪(fǎng)局，各有關(guān)區(qū)直單位）

（二十七）加強(qiáng)行政應(yīng)訴和行政復(fù)議工作。配合人民法院和復(fù)議機(jī)關(guān)的案件審查工作，加大行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴力度，尊重并執(zhí)行人民法院生效判決和復(fù)議機(jī)關(guān)生效復(fù)議決定。（牽頭單位：區(qū)司法局，責(zé)任單位：各有關(guān)區(qū)直單位）

（二十八）繼續(xù)推進(jìn)信訪(fǎng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)。健全社會(huì)矛盾糾紛預(yù)防和多元化解機(jī)制，進(jìn)一步深化訴訪(fǎng)分離和依法分類(lèi)處理的改革。完善和細(xì)化信訪(fǎng)事項(xiàng)首接首辦責(zé)任制，全面梳理各項(xiàng)業(yè)務(wù)規(guī)范和工作流程，逐一檢視、改進(jìn)、細(xì)化、確保每一環(huán)節(jié)都符合相關(guān)規(guī)定，特別是有時(shí)限要求、做好實(shí)時(shí)跟蹤辦理進(jìn)度，自動(dòng)催辦提醒。同時(shí)，進(jìn)一步規(guī)范性接訪(fǎng)流程，減少多頭、重復(fù)、越級(jí)上訪(fǎng)。（牽頭單位：區(qū)信訪(fǎng)局，責(zé)任單位：各有關(guān)區(qū)直單位）

八、全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力

（二十九）完善法治宣傳教育工作機(jī)制。落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任機(jī)制、普法責(zé)任清單制度、以案釋法機(jī)制、法治文化建設(shè)社會(huì)扶持機(jī)制、普法隊(duì)伍經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、普法考核評(píng)估機(jī)制等，貫徹實(shí)施新修訂的《廣東省法治宣傳教育條例》，組織開(kāi)展“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”履職報(bào)告評(píng)議活動(dòng)和領(lǐng)導(dǎo)干部參與旁聽(tīng)庭審等活動(dòng)。（牽頭單位：區(qū)司法局，責(zé)任單位：各有關(guān)區(qū)直單位）

（三十）實(shí)施法治人才隊(duì)伍建設(shè)工程。組織實(shí)施法治建設(shè)人才培養(yǎng)計(jì)劃，加強(qiáng)法治人才隊(duì)伍教育培訓(xùn)、確保立法、執(zhí)法、司法工作者信念過(guò)硬、政治過(guò)硬、責(zé)任過(guò)硬、能力過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬，發(fā)展律師、公證員、仲裁員、司法鑒定人員、人民調(diào)解員隊(duì)伍，推動(dòng)法律志愿者隊(duì)伍建設(shè)。引進(jìn)培養(yǎng)高端法律服務(wù)人才，打造區(qū)域法律服務(wù)人才高地。加強(qiáng)基層法治工作隊(duì)伍建設(shè)，逐步解決基層法治人才隊(duì)伍不足問(wèn)題。創(chuàng)新法治人才隊(duì)伍職業(yè)培訓(xùn)機(jī)制，實(shí)施技能提升計(jì)劃，健全法治人才隊(duì)伍培訓(xùn)制度。更好發(fā)揮法學(xué)教育基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用，提高法治人才培養(yǎng)質(zhì)量。（牽頭單位：區(qū)司法局，責(zé)任單位：區(qū)人社局，各有關(guān)區(qū)直單位）

（三十一）重點(diǎn)學(xué)習(xí)《憲法》《監(jiān)察法》等法律法規(guī)。制定濠江區(qū)政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法制度和2019年濠江區(qū)政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法計(jì)劃，2019年將安排區(qū)政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法2次。各街道、各部門(mén)應(yīng)重視本單位干部職工學(xué)法工作，制定年度學(xué)法計(jì)劃并認(rèn)真組織實(shí)施，推動(dòng)全民學(xué)法活動(dòng)的深入開(kāi)展。（牽頭單位：區(qū)司法局，責(zé)任單位：各街道辦事處，各有關(guān)區(qū)直單位）

九、加強(qiáng)法治政府建設(shè)的組織保障

（三十二）認(rèn)真開(kāi)展依法行政考評(píng)。結(jié)合近幾年依法行政考評(píng)工作，查找不足，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)考評(píng)方法，加大考評(píng)公開(kāi)力度，強(qiáng)化考評(píng)結(jié)果應(yīng)用，充分發(fā)揮考核評(píng)價(jià)對(duì)法治政府建設(shè)的重要推動(dòng)作用。（牽頭單位：區(qū)司法局，責(zé)任單位：各有關(guān)區(qū)直單位）

（三十三）完善法治政府建設(shè)工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。鑒于區(qū)政府機(jī)構(gòu)調(diào)整及人員變動(dòng)情況，參照上級(jí)有關(guān)部署要求，完成濠江區(qū)法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的調(diào)整工作。（牽頭單位：區(qū)司法局，責(zé)任單位：各有關(guān)區(qū)直單位）

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