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各街道辦事處，區(qū)政府各部門、各直屬機構(gòu)：
《汕頭市濠江區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》業(yè)經(jīng)區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹實施。實施過程中遇到的問題，請徑向區(qū)減災(zāi)委員會辦公室（區(qū)應(yīng)急管理局）反映。
汕頭市濠江區(qū)人民政府辦公室
2025年5月13日
汕頭市濠江區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案
1 總則
1.1 編制目的
1.2 編制依據(jù)
1.3 適用范圍
1.4 工作原則
2 組織指揮體系
2.1 區(qū)減災(zāi)委員會
2.2 區(qū)減災(zāi)委員會辦公室
2.3 應(yīng)急管理專家?guī)?/p>
2.4 工作組
3 災(zāi)害救助準備
4 災(zāi)情信息報告和發(fā)布
4.1 災(zāi)情信息報告
4.2 災(zāi)情信息發(fā)布
5 區(qū)級應(yīng)急響應(yīng)
5.1 Ⅰ級響應(yīng)
5.2 Ⅱ級響應(yīng)
5.3 Ⅲ級響應(yīng)
5.4 Ⅳ級響應(yīng)
5.5 啟動條件調(diào)整
5.6 響應(yīng)聯(lián)動
5.7 響應(yīng)終止
6 災(zāi)后救助
6.1 過渡期生活救助
6.2 倒損住房恢復(fù)重建
6.3 冬春生活救助
7 保障措施
7.1 人力資源保障
7.2 資金保障
7.3 物資保障
7.4 交通運輸保障
7.5 裝備和設(shè)施保障
7.6 通信和信息保障
7.7 社會動員保障
7.8 科技保障
7.9 宣傳和培訓(xùn)
8 附則
8.1 術(shù)語解釋
8.2 責(zé)任與獎懲
8.3 預(yù)案管理
8.4 預(yù)案實施時間
1 .總則
1.1 編制目的
建立健全我區(qū)自然災(zāi)害救助體系和運行機制，提升救災(zāi)救助工作法治化、規(guī)范化、現(xiàn)代化水平，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)害處置保障能力，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障受災(zāi)群眾基本生活，維護受災(zāi)地區(qū)社會穩(wěn)定。
1.2 編制依據(jù)
《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國防震減災(zāi)法》《中華人民共和國氣象法》《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國紅十字會法》《自然災(zāi)害救助條例》《中華人民共和國防汛條例》《中華人民共和國抗旱條例》《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《森林防火條例》《廣東省防汛防旱防風(fēng)條例》《廣東省防震減災(zāi)條例》《廣東省森林防火條例》《廣東省自然災(zāi)害救助辦法》等法律法規(guī)，以及《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》《廣東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《廣東省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》《汕頭市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《汕頭市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》《汕頭市濠江區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等文件。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于濠江區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生自然災(zāi)害時的區(qū)級救助工作。當相鄰區(qū)縣發(fā)生自然災(zāi)害并對我區(qū)造成重大影響時，按照本預(yù)案開展救助工作。發(fā)生其他類型突發(fā)事件，根據(jù)需要可參照本預(yù)案開展救助工作。
1.4 工作原則
（1）堅持人民至上、生命至上，把確保人民生命財產(chǎn)安全放在第一位，切實保障好受災(zāi)人員基本生活。
（2）堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會參與、群眾自救，充分發(fā)揮基層群眾性自治組織和公益性社會組織的作用，推動形成共建共治共享的社會治理格局。
（3）堅持統(tǒng)一指揮、綜合協(xié)調(diào)、分級負責(zé)、屬地為主，建立健全左右協(xié)同、上下聯(lián)動、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效的自然災(zāi)害救助工作機制。
（4）堅持安全第一、預(yù)防為主，推動防范救援救災(zāi)一體化，實現(xiàn)高效有序銜接，強化災(zāi)害防抗救全過程管理。
2.組織指揮體系
2.1 區(qū)減災(zāi)委員會
區(qū)減災(zāi)委員會（以下簡稱區(qū)減災(zāi)委）在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全區(qū)的自然災(zāi)害救助工作。區(qū)減災(zāi)委成員單位按照各自職責(zé)做好自然災(zāi)害救助相關(guān)工作。
主任：區(qū)長。
常務(wù)副主任：區(qū)政府分管應(yīng)急管理工作的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)。
副主任：區(qū)委辦公室（區(qū)政府辦公室）協(xié)調(diào)應(yīng)急管理工作的副主任、區(qū)應(yīng)急管理局主要負責(zé)同志。
成員單位：區(qū)委辦公室（區(qū)政府辦公室）、區(qū)委宣傳部、區(qū)委社會工作部、區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)人武部、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)教育局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)民政局、區(qū)司法局、區(qū)財政局（國資局）、區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)自然資源局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局（交通運輸局）、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水務(wù)局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)文化廣電旅游體育局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)政務(wù)和數(shù)據(jù)局、區(qū)統(tǒng)計局、區(qū)城管局、市公安局濠江分局、市生態(tài)環(huán)境局濠江分局、交警濠江大隊、區(qū)消防救援大隊、團區(qū)委、區(qū)紅十字會、濠江供電局等部門。
2.2 區(qū)減災(zāi)委員會辦公室
區(qū)減災(zāi)委員會辦公室（以下簡稱區(qū)減災(zāi)辦）設(shè)在區(qū)應(yīng)急管理局，承擔(dān)區(qū)減災(zāi)委日常工作，辦公室主任由區(qū)應(yīng)急管理局主要負責(zé)同志兼任，辦公室副主任由區(qū)應(yīng)急管理局分管負責(zé)同志擔(dān)任。區(qū)減災(zāi)辦負責(zé)與區(qū)減災(zāi)委各成員單位、各街道辦事處的溝通聯(lián)絡(luò)、政策協(xié)調(diào)、信息通報等，組織開展災(zāi)情統(tǒng)計報送、會商評估、災(zāi)害救助等工作，協(xié)調(diào)落實相關(guān)支持政策和措施，主要職責(zé)包括：
（1）組織開展災(zāi)情統(tǒng)計報送、會商核定、趨勢研判及救災(zāi)需求評估；
（2）協(xié)調(diào)解決災(zāi)害救助重大問題，研究提出支持措施，推動區(qū)減災(zāi)委成員單位加強與受災(zāi)地區(qū)的工作溝通；
（3）調(diào)度災(zāi)情和救災(zāi)工作進展動態(tài)，按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情以及受災(zāi)地區(qū)需求，并向區(qū)減災(zāi)委成員單位通報；
（4）組織指導(dǎo)開展自然災(zāi)害損失綜合評估，督促做好倒損住房恢復(fù)重建工作；
（5）跟蹤督促災(zāi)害救助重大決策部署的貫徹落實，推動重要支持措施落地見效，做好中央、省級、市級和區(qū)級救災(zāi)款物監(jiān)督和管理，健全完善救災(zāi)捐贈款物管理制度。
2.3 應(yīng)急管理專家?guī)?/p>
區(qū)減災(zāi)委依托市應(yīng)急管理專家?guī)欤瑢^(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作重大決策和重要規(guī)劃提供政策咨詢和建議，為區(qū)自然災(zāi)害的災(zāi)情評估、應(yīng)急救助和災(zāi)后救助提出咨詢意見。
2.4 工作組
區(qū)減災(zāi)委根據(jù)工作需要，視情成立綜合協(xié)調(diào)、災(zāi)情管理、生活救助、物資保障、救災(zāi)捐贈、安全維穩(wěn)、醫(yī)療防疫、新聞宣傳等工作組，具體開展自然災(zāi)害救助工作，必要時從區(qū)減災(zāi)委成員單位抽調(diào)人員集中辦公。按照災(zāi)害防范救援救災(zāi)一體化原則，本預(yù)案工作組與其他區(qū)級專項應(yīng)急預(yù)案工作組同步設(shè)置時，任務(wù)相近的工作組可結(jié)合實際予以整合，在區(qū)減災(zāi)委和區(qū)專項應(yīng)急指揮機構(gòu)共同領(lǐng)導(dǎo)指揮下開展工作。
3 災(zāi)害救助準備
區(qū)自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村水務(wù)、應(yīng)急管理、工業(yè)和信息化等有關(guān)單位強化自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警預(yù)報，及時向區(qū)減災(zāi)辦和區(qū)減災(zāi)委成員單位通報預(yù)警預(yù)報信息，區(qū)自然資源部門根據(jù)需要及時提供地理信息數(shù)據(jù)。災(zāi)害預(yù)警信息主要包括：氣象災(zāi)害預(yù)警信息、水情預(yù)警信息、森林火險預(yù)警信息、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息、海洋災(zāi)害預(yù)警信息、地震災(zāi)害預(yù)警信息等。
區(qū)減災(zāi)辦根據(jù)自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)報信息，結(jié)合可能受影響地區(qū)的自然條件、人口和經(jīng)濟社會發(fā)展狀況，對災(zāi)情進行預(yù)評估，當可能威脅人民群眾生命財產(chǎn)安全、影響基本生活、需要提前采取應(yīng)對措施時，視情采取以下一項或多項措施：
（1）向可能受影響的街道辦事處通報預(yù)警預(yù)報信息，提出災(zāi)害救助準備工作要求；
（2）加強應(yīng)急值守，密切跟蹤災(zāi)害風(fēng)險變化和發(fā)展趨勢，對災(zāi)害可能造成的損失進行動態(tài)評估，及時調(diào)整相關(guān)措施；
（3）組織做好救災(zāi)物資準備，盤點重要救災(zāi)物資儲備庫存，做好救災(zāi)物資運輸運力準備，必要時提前調(diào)撥；
（4）根據(jù)需要派出工作組，實地了解災(zāi)害風(fēng)險，檢查指導(dǎo)各項災(zāi)害救助準備工作；
（5）根據(jù)工作需要，向區(qū)減災(zāi)委成員單位通報災(zāi)害救助準備工作情況，重要情況及時向區(qū)委、區(qū)政府和市減災(zāi)辦報告；
（6）向社會發(fā)布預(yù)警預(yù)報信息及相關(guān)工作開展情況。
4 災(zāi)情信息報告和發(fā)布
各街道辦事處、各有關(guān)部門嚴格落實災(zāi)情信息報告、發(fā)布責(zé)任，按照《自然災(zāi)害情況統(tǒng)計調(diào)查制度》《特別重大自然災(zāi)害損失統(tǒng)計調(diào)查制度》等規(guī)定，以及黨中央、國務(wù)院和地方各級黨委、政府關(guān)于突發(fā)事件信息報送的要求，健全工作制度，規(guī)范工作流程，組織做好災(zāi)情信息統(tǒng)計報送、核查評估、會商核定、信息共享以及災(zāi)情發(fā)布等工作。
4.1 災(zāi)情信息報告
（1）區(qū)應(yīng)急管理部門具體組織、協(xié)調(diào)和管理災(zāi)情報告工作，區(qū)發(fā)展改革、教育、工業(yè)和信息化、公安、民政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村水務(wù)、商務(wù)、文化廣電旅游體育、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、金融監(jiān)管、城管、電力等相關(guān)涉災(zāi)部門（行業(yè)）及時向區(qū)應(yīng)急管理部門提供本部門（行業(yè)）的災(zāi)情及其他相關(guān)數(shù)據(jù)，確保災(zāi)情信息報告及時、準確、全面，堅決杜絕遲報、瞞報、漏報、虛報災(zāi)情信息等情況。
（2）街道辦事處在自然災(zāi)害發(fā)生后1小時內(nèi)，將反映災(zāi)害基本情況的主要指標向區(qū)應(yīng)急管理部門報告，區(qū)應(yīng)急管理部門在自然災(zāi)害發(fā)生后2小時內(nèi)，向市應(yīng)急管理部門報告。
對于造成人員死亡失蹤或遇險被困的突發(fā)災(zāi)害事件，街道辦事處在災(zāi)害發(fā)生后30分鐘內(nèi)向區(qū)應(yīng)急管理部門報告，對于造成10人及以上死亡失蹤或遇險被困的突發(fā)災(zāi)害事件，區(qū)應(yīng)急管理部門在災(zāi)害發(fā)生后1小時內(nèi)向市應(yīng)急管理部門報告。必要時，區(qū)應(yīng)急管理部門可通過電話或國家應(yīng)急指揮綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)越級向省應(yīng)急管理廳、應(yīng)急管理部報告，并及時向區(qū)委、區(qū)政府以及上級應(yīng)急管理部門補報。
（3）自然災(zāi)害災(zāi)情信息應(yīng)當按照《自然災(zāi)害情況統(tǒng)計調(diào)查制度》和《特別重大自然災(zāi)害損失統(tǒng)計調(diào)查制度》等規(guī)定，通過國家自然災(zāi)害災(zāi)情管理系統(tǒng)匯總上報，首報要快，續(xù)報要勤，核報要準。特殊緊急情況下（如斷電、斷路、斷網(wǎng)等），可先通過衛(wèi)星電話或其他通信方式報告，后續(xù)及時通過系統(tǒng)補報。
（4）涉及自然災(zāi)害因素的死亡失蹤人員，受災(zāi)街道辦事處、區(qū)應(yīng)急管理部門應(yīng)按照“先報后核”的原則，第一時間先上報信息，后續(xù)根據(jù)認定結(jié)果進行核報。不得以災(zāi)種未確定、人員身份信息未確認、事件性質(zhì)有待認定、“屬意外事件”等理由遲報、瞞報死亡失蹤人員。
（5）區(qū)應(yīng)急管理部門要建立因災(zāi)死亡失蹤人員信息比對機制，主動加強與公安、自然資源、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村水務(wù)、衛(wèi)生健康等部門溝通協(xié)調(diào)和信息共享；對造成重大人員傷亡的災(zāi)害事件，及時組織開展信息比對和跨地區(qū)、跨部門會商。部門間數(shù)據(jù)不一致或定性存在爭議的，組織相關(guān)部門聯(lián)合開展調(diào)查并出具調(diào)查報告，向區(qū)委、區(qū)政府報告，同時抄報上級應(yīng)急管理部門。
（6）對于啟動市級自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)的自然災(zāi)害，受災(zāi)街道辦事處、相關(guān)涉災(zāi)部門（行業(yè)）執(zhí)行災(zāi)情24小時零報告制度。災(zāi)情穩(wěn)定后，區(qū)應(yīng)急管理部門指導(dǎo)受災(zāi)街道辦事處開展災(zāi)情核查，組織相關(guān)部門和專家客觀準確核定各類災(zāi)害損失，經(jīng)匯總審核后，由區(qū)應(yīng)急管理部門在7日內(nèi)將經(jīng)核定的災(zāi)情和救援救災(zāi)工作數(shù)據(jù)向市應(yīng)急管理部門報告。
（7）對于干旱災(zāi)害，區(qū)應(yīng)急管理部門應(yīng)在旱情初顯、群眾生產(chǎn)生活受到一定影響時，初報災(zāi)情；在旱情發(fā)展過程中，每10日至少續(xù)報一次災(zāi)情，對于啟動國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)的，每5日至少續(xù)報一次災(zāi)情，旱情影響嚴重時，視情加密報送，直至旱情基本解除；旱情基本解除后及時核報。
（8）區(qū)減災(zāi)委要建立健全災(zāi)情會商制度，針對重特大自然災(zāi)害過程、年度災(zāi)情等，及時組織相關(guān)涉災(zāi)部門開展災(zāi)情會商，通報災(zāi)情信息，全面客觀評估、核定災(zāi)情，確保各部門災(zāi)情數(shù)據(jù)口徑一致。災(zāi)害損失等災(zāi)情信息要及時通報本級減災(zāi)委有關(guān)成員單位。
4.2 災(zāi)情信息發(fā)布
災(zāi)情穩(wěn)定前，區(qū)減災(zāi)委及時向社會滾動發(fā)布自然災(zāi)害造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失以及自然災(zāi)害救助工作動態(tài)、成效、下一步安排等情況；災(zāi)情穩(wěn)定后，應(yīng)及時評估、核定并按有關(guān)規(guī)定發(fā)布自然災(zāi)害損失情況。
災(zāi)情信息發(fā)布堅持實事求是、及時準確、公開透明的原則。發(fā)布形式包括授權(quán)發(fā)布、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等。發(fā)布渠道包括應(yīng)急廣播、突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)、廣播電視、重點新聞網(wǎng)站、政府門戶網(wǎng)站、微博、微信、客戶端等。
關(guān)于災(zāi)情核定和發(fā)布工作，法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
5 區(qū)級應(yīng)急響應(yīng)
根據(jù)自然災(zāi)害危害程度、災(zāi)害救助工作需要等因素，區(qū)級自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級四個等級。Ⅰ級響應(yīng)級別最高。啟動、調(diào)整、終止區(qū)級自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)的通知以區(qū)減災(zāi)委名義印發(fā)。
5.1 Ⅰ級響應(yīng)
5.1.1 啟動條件
發(fā)生自然災(zāi)害，一次災(zāi)害過程造成全區(qū)范圍內(nèi)出現(xiàn)或會商研判可能出現(xiàn)下列情況之一的，啟動Ⅰ級響應(yīng)：
（1）死亡（含失蹤）10人以上（含本數(shù)，下同）；
（2）緊急轉(zhuǎn)移安置和需緊急生活救助5000人以上；
（3）倒塌和嚴重損壞房屋500間或150戶以上；
（4）干旱災(zāi)害造成缺糧或缺水等生活困難，需政府救助人數(shù)1.5萬人以上。
（5）其他需要啟動Ⅰ級響應(yīng)的情況。
5.1.2 啟動程序
災(zāi)害發(fā)生后，區(qū)減災(zāi)辦經(jīng)分析評估，認定災(zāi)情達到啟動條件，向區(qū)減災(zāi)委提出啟動Ⅰ級響應(yīng)的建議，區(qū)減災(zāi)委主任決定啟動Ⅰ級響應(yīng)。
5.1.3 響應(yīng)措施
區(qū)減災(zāi)委主任或其委托的區(qū)減災(zāi)委常務(wù)副主任組織協(xié)調(diào)區(qū)級層面自然災(zāi)害救助工作，指導(dǎo)支持受災(zāi)街道辦事處自然災(zāi)害救助工作。區(qū)減災(zāi)委及其成員單位采取以下措施：
（1）區(qū)減災(zāi)委會商研判災(zāi)情和救災(zāi)形勢，研究部署災(zāi)害救助工作，對指導(dǎo)支持受災(zāi)地區(qū)救災(zāi)重大事項作出決定，有關(guān)情況及時向區(qū)委、區(qū)政府報告。
（2）區(qū)減災(zāi)委派出由有關(guān)部門組成的工作組，赴受災(zāi)地區(qū)指導(dǎo)災(zāi)害救助工作，核查災(zāi)情，慰問受災(zāi)群眾。
（3）區(qū)減災(zāi)辦及時掌握災(zāi)情和救災(zāi)工作動態(tài)信息，按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情，及時發(fā)布受災(zāi)地區(qū)需求。區(qū)減災(zāi)委有關(guān)成員單位按照職責(zé)做好災(zāi)情、受災(zāi)地區(qū)需求及救災(zāi)工作動態(tài)等信息統(tǒng)計匯總，實時向區(qū)減災(zāi)辦報告有關(guān)情況。必要時，區(qū)減災(zāi)委組織專家開展災(zāi)情發(fā)展趨勢以及受災(zāi)地區(qū)需求評估。
（4）區(qū)應(yīng)急管理局會同區(qū)財政局根據(jù)初步判斷的災(zāi)情，迅速啟動救災(zāi)資金預(yù)撥工作機制，及時下?lián)軈^(qū)級自然災(zāi)害救災(zāi)資金，并向市財政局、市應(yīng)急管理局申請市級救災(zāi)資金；會同區(qū)發(fā)展改革局緊急調(diào)撥區(qū)級生活類救災(zāi)物資，根據(jù)需要向市應(yīng)急管理局申請市級救災(zāi)物資；指導(dǎo)、監(jiān)督受災(zāi)地區(qū)救災(zāi)應(yīng)急措施落實和救災(zāi)款物發(fā)放。區(qū)發(fā)展改革局及時轉(zhuǎn)下達中央、省級、市級預(yù)算內(nèi)投資，積極爭取預(yù)算內(nèi)投資資金，支持受災(zāi)地區(qū)災(zāi)后應(yīng)急恢復(fù)重建。交通運輸?shù)认嚓P(guān)部門協(xié)調(diào)指導(dǎo)開展救災(zāi)物資、人員運輸與重要通道快速修復(fù)等工作，保障各類救災(zāi)物資運輸暢通和人員及時轉(zhuǎn)運。
（5）區(qū)應(yīng)急管理局會同區(qū)消防救援大隊等有關(guān)單位迅速調(diào)派國家綜合性消防救援隊伍、專業(yè)救援隊伍投入救災(zāi)工作，積極幫助受災(zāi)地區(qū)轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾、運送發(fā)放救災(zāi)物資等。區(qū)財政局（國資局）協(xié)調(diào)區(qū)屬企業(yè)積極參與搶險救援、基礎(chǔ)設(shè)施搶修恢復(fù)等工作，全力支援救災(zāi)工作。區(qū)委社會工作部統(tǒng)籌指導(dǎo)有關(guān)部門和單位組織志愿服務(wù)力量參與災(zāi)害救助工作。區(qū)人武部組織民兵參與救災(zāi)，協(xié)助受災(zāi)地區(qū)做好災(zāi)害救助工作。
（6）區(qū)應(yīng)急管理局會同有關(guān)部門指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)統(tǒng)籌安置受災(zāi)群眾，加強集中安置點管理服務(wù)，保障受災(zāi)群眾基本生活。區(qū)衛(wèi)生健康局根據(jù)需要，及時組織醫(yī)療衛(wèi)生隊伍赴受災(zāi)地區(qū)協(xié)助開展醫(yī)療救治、災(zāi)后防疫和心理危機干預(yù)等衛(wèi)生應(yīng)急工作。
（7）市公安局濠江分局會同交警濠江大隊指導(dǎo)加強受災(zāi)地區(qū)社會治安和道路交通應(yīng)急管理。區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水務(wù)局、區(qū)市場監(jiān)管局等有關(guān)部門做好保障市場供應(yīng)工作，防止價格大幅波動。區(qū)工業(yè)和信息化局組織協(xié)調(diào)救災(zāi)物資裝備、防護和消殺用品、藥品和醫(yī)療器械等生產(chǎn)供應(yīng)工作。區(qū)財政局加強受災(zāi)地區(qū)金融支持服務(wù)，督促指導(dǎo)保險機構(gòu)做好保險標的損失評估和保險理賠。
（8）區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局（交通運輸局）指導(dǎo)災(zāi)后房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的安全應(yīng)急評估等工作，組織協(xié)調(diào)搶修損毀的交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施，指導(dǎo)全區(qū)交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)后恢復(fù)重建工作。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水務(wù)局指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)水利水電工程設(shè)施修復(fù)、蓄滯洪區(qū)運用及補償、水利行業(yè)供水和街道、社區(qū)應(yīng)急供水工作。區(qū)發(fā)展改革局指導(dǎo)能源企業(yè)做好受損能源基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)，協(xié)調(diào)煤電油氣供應(yīng)保障工作。區(qū)工業(yè)和信息化局指導(dǎo)協(xié)調(diào)各基礎(chǔ)電信運營企業(yè)做好受災(zāi)地區(qū)通信設(shè)施搶修工作。
（9）區(qū)自然資源局及時提供受災(zāi)地區(qū)地理信息數(shù)據(jù)，組織受災(zāi)地區(qū)現(xiàn)場影像獲取等應(yīng)急測繪，開展災(zāi)情監(jiān)測和空間分析，提供應(yīng)急測繪保障服務(wù)。市生態(tài)環(huán)境局濠江分局及時監(jiān)測因災(zāi)害導(dǎo)致的生態(tài)環(huán)境破壞、污染、變化等情況，開展受災(zāi)地區(qū)生態(tài)環(huán)境狀況調(diào)查評估。區(qū)工業(yè)和信息化局組織做好受災(zāi)地區(qū)應(yīng)急通信保障工作。
（10）區(qū)應(yīng)急管理局會同區(qū)民政局組織開展全區(qū)性救災(zāi)捐贈活動，指導(dǎo)具有救災(zāi)宗旨的社會組織加強捐贈款物管理、分配和使用。區(qū)紅十字會依法開展相關(guān)救災(zāi)工作，開展救災(zāi)募捐等活動。
（11）區(qū)委宣傳部統(tǒng)籌負責(zé)新聞宣傳和輿論引導(dǎo)工作，指導(dǎo)有關(guān)部門建立新聞發(fā)布與媒體采訪服務(wù)管理機制，及時組織新聞發(fā)布會，協(xié)調(diào)指導(dǎo)各級媒體做好新聞宣傳，通過廣播、電視、報紙、移動終端、互聯(lián)網(wǎng)、社交網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺、應(yīng)急信息發(fā)布平臺等途徑，及時向社會發(fā)布災(zāi)情信息和救災(zāi)工作動態(tài)。區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)文化廣電旅游體育局等按職責(zé)協(xié)助做好輿論引導(dǎo)、新聞報道工作。
（12）災(zāi)情穩(wěn)定后，區(qū)減災(zāi)委指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)組織開展災(zāi)害損失綜合評估工作，及時將評估結(jié)果報送區(qū)委、區(qū)政府和市減災(zāi)辦，并按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)害損失情況。
（13）區(qū)減災(zāi)委其他成員單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。
（14）區(qū)減災(zāi)辦及時匯總各部門災(zāi)害救助工作情況并向區(qū)委、區(qū)政府和市減災(zāi)辦報告。
5.2 Ⅱ級響應(yīng)
5.2.1 啟動條件
發(fā)生自然災(zāi)害，一次災(zāi)害過程造成全區(qū)范圍內(nèi)出現(xiàn)或會商研判可能出現(xiàn)下列情況之一的，啟動Ⅱ級響應(yīng)：
（1）死亡（含失蹤）6人以上、10人以下（“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)，下同）；
（2）緊急轉(zhuǎn)移安置和需緊急生活救助1500人以上、5000人以下；
（3）倒塌和嚴重損壞房屋150間以上、500間以下或50戶以上、150戶以下；
（4）干旱災(zāi)害造成缺糧或缺水等生活困難，需政府救助人數(shù)7500人以上、1.5萬人以下。
（5）其他需要啟動Ⅱ級響應(yīng)的情況。
5.2.2 啟動程序
災(zāi)害發(fā)生后，區(qū)減災(zāi)辦經(jīng)分析評估，認定災(zāi)情達到啟動條件，向區(qū)減災(zāi)委提出啟動Ⅱ級響應(yīng)的建議，區(qū)減災(zāi)委常務(wù)副主任決定啟動Ⅱ級響應(yīng)，并向區(qū)減災(zāi)委主任報告。
5.2.3 響應(yīng)措施
區(qū)減災(zāi)委常務(wù)副主任組織協(xié)調(diào)區(qū)級層面自然災(zāi)害救助工作，指導(dǎo)支持受災(zāi)地區(qū)自然災(zāi)害救助工作。區(qū)減災(zāi)委及其成員單位視情采取以下措施：
（1）區(qū)減災(zāi)委會商研判災(zāi)情和救災(zāi)形勢，研究落實救災(zāi)支持政策和措施，重要情況及時向區(qū)委、區(qū)政府報告。
（2）區(qū)減災(zāi)委派出由有關(guān)部門組成的工作組，赴受災(zāi)地區(qū)指導(dǎo)災(zāi)害救助工作，核查災(zāi)情，慰問受災(zāi)群眾。
（3）區(qū)減災(zāi)辦及時掌握災(zāi)情和救災(zāi)工作動態(tài)信息，按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情，及時發(fā)布受災(zāi)地區(qū)需求。區(qū)減災(zāi)委有關(guān)成員單位按照職責(zé)做好災(zāi)情、受災(zāi)地區(qū)需求及救災(zāi)工作動態(tài)等信息統(tǒng)計匯總，實時向區(qū)減災(zāi)辦報告有關(guān)情況。必要時，區(qū)減災(zāi)委組織專家開展災(zāi)情發(fā)展趨勢及受災(zāi)地區(qū)需求評估。
（4）區(qū)應(yīng)急管理局會同區(qū)財政局根據(jù)初步判斷的災(zāi)情，迅速啟動救災(zāi)資金預(yù)撥工作機制，及時下?lián)軈^(qū)級自然災(zāi)害救災(zāi)資金，并向市財政局、市應(yīng)急管理局申請市級救災(zāi)資金；會同區(qū)發(fā)展改革局緊急調(diào)撥區(qū)級生活類救災(zāi)物資，根據(jù)需要向市應(yīng)急管理局申請市級救災(zāi)物資；指導(dǎo)、監(jiān)督受災(zāi)地區(qū)救災(zāi)應(yīng)急措施落實和救災(zāi)款物發(fā)放。區(qū)發(fā)展改革局及時轉(zhuǎn)下達中央、省級、市級預(yù)算內(nèi)投資，積極爭取預(yù)算內(nèi)投資資金，支持受災(zāi)地區(qū)災(zāi)后應(yīng)急恢復(fù)重建。交通運輸?shù)炔块T和單位協(xié)調(diào)指導(dǎo)開展救災(zāi)物資、人員運輸與重要通道快速修復(fù)等工作，保障各類救災(zāi)物資運輸暢通和人員及時轉(zhuǎn)運。
（5）區(qū)應(yīng)急管理局會同區(qū)消防救援大隊等有關(guān)單位迅速調(diào)派國家綜合性消防救援隊伍、專業(yè)救援隊伍投入救災(zāi)工作，積極幫助受災(zāi)地區(qū)轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾、運送發(fā)放救災(zāi)物資等。區(qū)財政局（國資局）協(xié)調(diào)區(qū)屬企業(yè)積極參與搶險救援、基礎(chǔ)設(shè)施搶修恢復(fù)等工作。區(qū)委社會工作部統(tǒng)籌指導(dǎo)有關(guān)部門和單位組織志愿服務(wù)力量參與災(zāi)害救助工作。區(qū)人武部組織民兵參與救災(zāi)，協(xié)助受災(zāi)地區(qū)做好災(zāi)害救助工作。
（6）區(qū)衛(wèi)生健康局根據(jù)需要，及時派出醫(yī)療衛(wèi)生隊伍赴受災(zāi)地區(qū)協(xié)助開展醫(yī)療救治、災(zāi)后防疫和心理危機干預(yù)等衛(wèi)生應(yīng)急工作。區(qū)自然資源局及時提供受災(zāi)地區(qū)地理信息數(shù)據(jù)，組織受災(zāi)地區(qū)現(xiàn)場影像獲取等應(yīng)急測繪，開展災(zāi)情監(jiān)測和空間分析，提供應(yīng)急測繪保障服務(wù)。區(qū)財政局加強受災(zāi)地區(qū)金融支持服務(wù)，指導(dǎo)保險機構(gòu)做好保險標的損失評估和保險理賠。
（7）區(qū)應(yīng)急管理局會同區(qū)民政局指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)開展救災(zāi)捐贈活動。區(qū)紅十字會依法開展相關(guān)救災(zāi)工作，開展救災(zāi)募捐等活動。
（8）區(qū)委宣傳部統(tǒng)籌負責(zé)新聞宣傳和輿論引導(dǎo)工作，指導(dǎo)有關(guān)部門視情及時組織新聞發(fā)布會，協(xié)調(diào)指導(dǎo)各級媒體做好新聞宣傳。區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)文化廣電旅游體育局等按職責(zé)協(xié)助做好輿論引導(dǎo)、新聞報道工作。
（9）災(zāi)情穩(wěn)定后，受災(zāi)地區(qū)組織開展災(zāi)害損失綜合評估工作，及時將評估結(jié)果報送區(qū)減災(zāi)委。區(qū)減災(zāi)辦組織核定并按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)害損失情況。
（10）區(qū)減災(zāi)委其他成員單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。
（11）區(qū)減災(zāi)辦及時匯總各部門災(zāi)害救助工作情況并向區(qū)委、區(qū)政府和市減災(zāi)辦報告。
5.3 Ⅲ級響應(yīng)
5.3.1 啟動條件
發(fā)生自然災(zāi)害，一次災(zāi)害過程造成全區(qū)范圍內(nèi)出現(xiàn)或會商研判可能出現(xiàn)下列情況之一的，啟動Ⅲ級響應(yīng)：
（1）死亡（含失蹤）4人以上、6人以下；
（2）緊急轉(zhuǎn)移安置和需緊急生活救助500人以上、1500人以下；
（3）倒塌和嚴重損壞房屋25間以上、150間以下或20戶以上、50戶以下；
（4）干旱災(zāi)害造成缺糧或缺水等生活困難，需政府救助人數(shù)5000人以上、7500人以下。
（5）其他需要啟動Ⅲ級響應(yīng)的情況。
5.3.2 啟動程序
災(zāi)害發(fā)生后，區(qū)減災(zāi)辦經(jīng)分析評估，認定災(zāi)情達到啟動條件，向區(qū)減災(zāi)委提出啟動Ⅲ級響應(yīng)的建議，區(qū)減災(zāi)委副主任決定啟動Ⅲ級響應(yīng)，并向區(qū)減災(zāi)委主任、常務(wù)副主任報告。
5.3.3 響應(yīng)措施
區(qū)減災(zāi)委副主任組織協(xié)調(diào)區(qū)級層面自然災(zāi)害救助工作，指導(dǎo)支持受災(zāi)地區(qū)自然災(zāi)害救助工作。區(qū)減災(zāi)委及其成員單位視情采取以下措施：
（1）區(qū)減災(zāi)辦組織有關(guān)部門、單位及受災(zāi)地區(qū)分析災(zāi)情形勢，研究落實救災(zāi)支持政策和措施，有關(guān)情況及時向區(qū)減災(zāi)委主任、常務(wù)副主任報告并通報區(qū)減災(zāi)委有關(guān)成員單位。
（2）區(qū)減災(zāi)辦派出由有關(guān)部門組成的工作組，赴受災(zāi)地區(qū)指導(dǎo)災(zāi)害救助工作，核查災(zāi)情，慰問受災(zāi)群眾。
（3）區(qū)減災(zāi)辦及時掌握并按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情和救災(zāi)工作動態(tài)信息。區(qū)減災(zāi)委有關(guān)成員單位按照職責(zé)做好災(zāi)情、受災(zāi)地區(qū)需求及救災(zāi)工作動態(tài)等信息統(tǒng)計匯總，每日兩次向區(qū)減災(zāi)辦報告有關(guān)情況，根據(jù)情況加密報告。
（4）區(qū)應(yīng)急管理局會同區(qū)財政局根據(jù)初步判斷的災(zāi)情，迅速啟動救災(zāi)資金預(yù)撥工作機制，及時下?lián)軈^(qū)級自然災(zāi)害救災(zāi)資金，并向市財政局、市應(yīng)急管理局申請市級救災(zāi)資金；會同區(qū)發(fā)展改革局緊急調(diào)撥區(qū)級生活類救災(zāi)物資，根據(jù)需要向市應(yīng)急管理局申請市級救災(zāi)物資；指導(dǎo)、監(jiān)督受災(zāi)地區(qū)救災(zāi)應(yīng)急措施落實和救災(zāi)款物發(fā)放。區(qū)發(fā)展改革局及時轉(zhuǎn)下達中央、省級、市級預(yù)算內(nèi)投資，積極爭取預(yù)算內(nèi)投資資金，支持受災(zāi)地區(qū)災(zāi)后應(yīng)急恢復(fù)重建。交通運輸?shù)炔块T和單位協(xié)調(diào)指導(dǎo)開展救災(zāi)物資、人員運輸與重要通道快速修復(fù)等工作，保障各類救災(zāi)物資運輸暢通和人員及時轉(zhuǎn)運。
（5）區(qū)應(yīng)急管理局會同區(qū)消防救援大隊等有關(guān)單位調(diào)派國家綜合性消防救援隊伍、專業(yè)救援隊伍投入救災(zāi)工作，積極幫助受災(zāi)地區(qū)轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾、運送發(fā)放救災(zāi)物資等。區(qū)委社會工作部統(tǒng)籌指導(dǎo)有關(guān)部門和單位組織志愿服務(wù)力量參與災(zāi)害救助工作。區(qū)人武部組織民兵參與救災(zāi)，協(xié)助受災(zāi)地區(qū)做好災(zāi)害救助工作。
（6）區(qū)衛(wèi)生健康局指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)做好醫(yī)療救治、災(zāi)后防疫和心理危機干預(yù)等衛(wèi)生應(yīng)急工作。區(qū)財政局加強受災(zāi)地區(qū)金融支持服務(wù)，指導(dǎo)保險機構(gòu)做好保險標的損失評估和保險理賠。
（7）受災(zāi)地區(qū)根據(jù)需要規(guī)范有序組織開展救災(zāi)捐贈活動。區(qū)紅十字會依法開展相關(guān)救災(zāi)工作。
（8）災(zāi)情穩(wěn)定后，區(qū)減災(zāi)辦指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)評估、核定災(zāi)害損失情況。
（9）區(qū)減災(zāi)委其他成員單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。
5.4 Ⅳ級響應(yīng)
5.4.1 啟動條件
發(fā)生自然災(zāi)害，一次災(zāi)害過程造成全區(qū)范圍內(nèi)出現(xiàn)或會商研判可能出現(xiàn)下列情況之一的，啟動Ⅳ級響應(yīng)：
（1）死亡（含失蹤）2人以上、4人以下；
（2）緊急轉(zhuǎn)移安置和需緊急生活救助250人以上、500人以下；
（3）倒塌和嚴重損壞房屋15間以上、25間以下或10戶以上、20戶以下；
（4）干旱災(zāi)害造成缺糧或缺水等生活困難，需政府救助人數(shù)2500人以上、5000人以下。
（5）其他需要啟動Ⅳ級響應(yīng)的情況。
5.4.2 啟動程序
災(zāi)害發(fā)生后，區(qū)減災(zāi)辦經(jīng)分析評估，認定災(zāi)情達到啟動條件，向區(qū)減災(zāi)委提出啟動Ⅳ級響應(yīng)的建議，區(qū)減災(zāi)委副主任決定啟動Ⅳ級響應(yīng)。
5.4.3 響應(yīng)措施
區(qū)減災(zāi)委副主任或其委托的區(qū)減災(zāi)辦副主任組織協(xié)調(diào)區(qū)級層面自然災(zāi)害救助工作，指導(dǎo)支持受災(zāi)地區(qū)自然災(zāi)害救助工作。區(qū)減災(zāi)委及其成員單位視情采取以下措施：
（1）區(qū)減災(zāi)辦組織有關(guān)部門和單位分析災(zāi)情形勢，研究落實救災(zāi)支持政策和措施，有關(guān)情況及時向區(qū)減災(zāi)委主任、常務(wù)副主任報告并通報區(qū)減災(zāi)委有關(guān)成員單位。
（2）區(qū)減災(zāi)辦派出由有關(guān)部門組成的工作組，赴受災(zāi)地區(qū)協(xié)助指導(dǎo)開展災(zāi)害救助工作，核查災(zāi)情，慰問受災(zāi)群眾。
（3）區(qū)減災(zāi)辦及時掌握并按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情和救災(zāi)工作動態(tài)信息。區(qū)減災(zāi)委有關(guān)成員單位按照職責(zé)做好災(zāi)情、受災(zāi)地區(qū)需求及救災(zāi)工作動態(tài)等信息統(tǒng)計匯總，每日至少向區(qū)減災(zāi)辦報告一次有關(guān)情況，根據(jù)情況加密報告。
（4）區(qū)應(yīng)急管理局會同區(qū)財政局根據(jù)初步判斷的災(zāi)情，迅速啟動救災(zāi)資金預(yù)撥工作機制，及時下?lián)軈^(qū)級自然災(zāi)害救災(zāi)資金；會同區(qū)發(fā)展改革局根據(jù)需要調(diào)撥區(qū)級生活類救災(zāi)物資；指導(dǎo)、監(jiān)督基層救災(zāi)應(yīng)急措施落實和救災(zāi)款物發(fā)放。
（5）區(qū)應(yīng)急管理局會同區(qū)消防救援大隊等有關(guān)單位根據(jù)需要調(diào)派國家綜合性消防救援隊伍、專業(yè)救援隊伍投入救災(zāi)工作，幫助受災(zāi)地區(qū)轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾、運送發(fā)放救災(zāi)物資等。
（6）區(qū)衛(wèi)生健康局指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)做好醫(yī)療救治、災(zāi)后防疫和心理危機干預(yù)等衛(wèi)生應(yīng)急工作。
（7）區(qū)減災(zāi)委其他成員單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。
5.5 啟動條件調(diào)整
當災(zāi)害發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時間或救助能力特別薄弱的地區(qū)，或災(zāi)害對受災(zāi)地區(qū)經(jīng)濟社會造成重大影響時，相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)啟動條件可酌情降低。
5.6 響應(yīng)聯(lián)動
對已啟動區(qū)級防汛防旱防風(fēng)防凍、地震、突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)等應(yīng)急響應(yīng)的，區(qū)減災(zāi)辦要強化災(zāi)情態(tài)勢會商，必要時按照本預(yù)案規(guī)定啟動區(qū)級自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)。
市針對我區(qū)災(zāi)情啟動自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)后，我區(qū)要加強會商研判，根據(jù)災(zāi)情發(fā)展變化及時調(diào)整區(qū)級應(yīng)急響應(yīng)。各街道辦事處應(yīng)及時向區(qū)減災(zāi)辦報告自然災(zāi)害救助工作情況。
啟動區(qū)級自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)后，區(qū)減災(zāi)辦立即向市減災(zāi)辦報告，向各街道辦事處、區(qū)減災(zāi)委成員單位通報，并加強會商研判，根據(jù)災(zāi)情發(fā)展變化及時作出調(diào)整。
5.7 響應(yīng)終止
災(zāi)情基本穩(wěn)定、救助應(yīng)急工作結(jié)束，經(jīng)研判，區(qū)減災(zāi)辦提出建議，按照啟動響應(yīng)的相應(yīng)權(quán)限終止響應(yīng)。
6 災(zāi)后救助
災(zāi)害救助應(yīng)急工作結(jié)束后，區(qū)減災(zāi)辦立即部署開展災(zāi)后救助工作，指導(dǎo)受災(zāi)街道辦事處組織實施，根據(jù)市級救助指導(dǎo)標準、各級財政資金安排、需救助情況等，科學(xué)制定救助方案，明確具體救助標準，規(guī)范救助資金管理，有序開展各項救助工作，確保受災(zāi)群眾基本生活。
6.1 過渡期生活救助
（1）受災(zāi)街道辦事處將因災(zāi)房屋倒塌或嚴重損壞需恢復(fù)重建無房可住人員、因次生災(zāi)害威脅在外安置無法返家人員、因災(zāi)損失嚴重缺少生活來源人員等納入過渡期生活救助范圍，明確需救助人員規(guī)模，建立需救助臺賬，統(tǒng)計生活救助款物等需求。
（2）根據(jù)受災(zāi)街道辦事處的資金申請以及需救助人員規(guī)模，區(qū)財政局會同區(qū)應(yīng)急管理局按相關(guān)政策規(guī)定下達過渡期生活救助資金。區(qū)應(yīng)急管理局指導(dǎo)做好過渡期生活救助的人員核定、資金發(fā)放等工作，督促做好受災(zāi)群眾過渡期基本生活保障工作。
（3）區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)財政局監(jiān)督檢查受災(zāi)地區(qū)過渡期生活救助政策和措施的落實情況，視情通報救助工作開展情況。
（4）區(qū)應(yīng)急管理局在過渡期生活救助工作結(jié)束后，及時組織對救助情況進行績效評估。
6.2 倒損住房恢復(fù)重建
（1）受災(zāi)地區(qū)將基本住房因災(zāi)倒塌、損壞，需要重建、修繕的受災(zāi)家庭納入倒損住房恢復(fù)重建范圍，把房屋修繕加固重建作為災(zāi)后恢復(fù)重建的頭等大事，精心謀劃部署推進，力爭在次年春節(jié)前完成重建任務(wù)。
（2）恢復(fù)重建資金等通過政府救助、社會互助、自行籌措、政策優(yōu)惠等多種途徑解決，并鼓勵通過鄰里幫工幫料、以工代賑等方式實施恢復(fù)重建。積極發(fā)揮商業(yè)保險經(jīng)濟補償作用，發(fā)展城鄉(xiāng)居民住宅巨災(zāi)保險、政策性農(nóng)村住房保險、災(zāi)害民生保險等相關(guān)保險，加快理賠進度，完善市場化籌集恢復(fù)重建資金機制，幫助解決受災(zāi)群眾基本住房問題。
（3）恢復(fù)重建規(guī)劃和房屋設(shè)計要尊重群眾意愿。加強全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查成果轉(zhuǎn)化運用，因地制宜確定方案，科學(xué)安排項目選址，避開地震斷裂帶、洪澇災(zāi)害高風(fēng)險區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害隱患點等，避讓地質(zhì)災(zāi)害極高和高風(fēng)險區(qū)。無法避讓地質(zhì)災(zāi)害極高和高風(fēng)險區(qū)的，必須采取工程防治措施，提高抗災(zāi)設(shè)防能力，確保安全。
（4）區(qū)應(yīng)急管理局根據(jù)倒損住房的核定情況，視情組織評估組，參考其他有關(guān)部門和單位評估數(shù)據(jù)，對因災(zāi)倒損住房情況進行綜合評估，明確需恢復(fù)重建救助對象規(guī)模。
（5）根據(jù)受災(zāi)街道辦事處的資金申請，區(qū)財政局、區(qū)應(yīng)急管理局按照相關(guān)政策規(guī)定，撥給因災(zāi)倒損住房恢復(fù)重建補助資金。
（6）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責(zé)倒損住房恢復(fù)重建的技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)，強化質(zhì)量安全管理。自然資源部門負責(zé)指導(dǎo)地方做好災(zāi)后重建項目地質(zhì)災(zāi)害危險性評估及必要的綜合治理，做好國土空間規(guī)劃、用地指標安排和土地整治，同時做好規(guī)劃選址，加快用地、規(guī)劃審批，簡化審批手續(xù)。其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，制定優(yōu)惠政策，支持做好倒損住房恢復(fù)重建工作。
（7）倒損住房恢復(fù)重建工作結(jié)束后，區(qū)應(yīng)急管理局采取實地調(diào)查方式，對本地因災(zāi)倒損住房恢復(fù)重建補助資金管理使用工作開展績效評價，并將評價結(jié)果上報市應(yīng)急管理局。
（8）區(qū)政府統(tǒng)一組織開展的恢復(fù)重建，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
6.3 冬春生活救助
（1）受災(zāi)地區(qū)將在災(zāi)害發(fā)生后的當年冬季、次年春季遇到基本生活困難的受災(zāi)群眾納入冬春生活救助范圍。
（2）區(qū)應(yīng)急管理局每年9月開始組織受災(zāi)街道辦事處開展受災(zāi)群眾冬春生活困難情況調(diào)查、評估，明確全區(qū)需救助人員規(guī)模。
（3）區(qū)應(yīng)急管理局應(yīng)在每年10月底前統(tǒng)計、評估本行政區(qū)域受災(zāi)群眾當年冬季、次年春季的基本生活救助需求，核實救助人員，編制工作臺賬，制定救助工作方案，經(jīng)區(qū)政府批準后組織實施，并報市應(yīng)急管理局備案。
（4）根據(jù)受災(zāi)街道辦事處的資金申請以及全區(qū)需救助人員規(guī)模，區(qū)財政局會同區(qū)應(yīng)急管理局按相關(guān)政策規(guī)定下達冬春生活救助資金，專項用于幫助解決受災(zāi)群眾冬春基本生活困難。
（5）受災(zāi)街道辦事處向冬春生活困難的受災(zāi)群眾發(fā)放衣被等物資，區(qū)應(yīng)急管理局會同區(qū)發(fā)展改革局根據(jù)街道申請視情調(diào)撥區(qū)級救災(zāi)物資，或向市應(yīng)急管理局、市發(fā)展改革局申請市級救災(zāi)物資予以支持。
7 保障措施
7.1 人力資源保障
（1）各街道辦事處、區(qū)有關(guān)單位加強自然災(zāi)害各類專業(yè)救災(zāi)隊伍建設(shè)、災(zāi)害管理人員隊伍建設(shè)，提高自然災(zāi)害救助能力。支持、培育和發(fā)展相關(guān)社會組織、社會工作者和志愿者隊伍，鼓勵、引導(dǎo)其在救災(zāi)工作中發(fā)揮積極作用。
（2）區(qū)應(yīng)急管理、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村水務(wù)、商務(wù)、衛(wèi)生健康、工業(yè)和信息化、消防救援、電力、紅十字會等部門（行業(yè)）借助市應(yīng)急管理專家?guī)欤攸c開展災(zāi)情會商、災(zāi)情評估及災(zāi)害管理的業(yè)務(wù)咨詢工作。
（3）建立覆蓋區(qū)、街道、社區(qū)的災(zāi)害信息員隊伍。明確各級災(zāi)害信息員配置，設(shè)立災(zāi)害信息員A、B角，街道災(zāi)情管理工作由具有應(yīng)急職能的機構(gòu)承擔(dān)，社區(qū)、企事業(yè)單位應(yīng)當設(shè)立專職或兼職的災(zāi)害信息員，災(zāi)害高風(fēng)險地區(qū)要適量增配。落實災(zāi)害信息員分級培訓(xùn)制度，區(qū)應(yīng)急管理局每年至少組織開展一次災(zāi)害信息員培訓(xùn)，確保各級災(zāi)害信息員每年度至少參加一次專題培訓(xùn)。
（4）區(qū)減災(zāi)辦根據(jù)工作需要從區(qū)減災(zāi)委有關(guān)成員單位抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干到區(qū)應(yīng)急管理局參加自然災(zāi)害救助工作。
7.2 資金保障
（1）區(qū)委、區(qū)政府將自然災(zāi)害救助工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建立健全與自然災(zāi)害救助需求相適應(yīng)的資金、物資保障機制，將自然災(zāi)害救災(zāi)資金和自然災(zāi)害救助工作經(jīng)費納入財政預(yù)算。
（2）區(qū)財政局根據(jù)各相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門的工作需要，每年綜合考慮有關(guān)部門災(zāi)情預(yù)測和此前年度實際支出等因素，做好區(qū)級自然災(zāi)害救災(zāi)資金統(tǒng)籌安排和保障工作。
（3）區(qū)財政局、區(qū)應(yīng)急管理局建立健全救災(zāi)資金預(yù)撥工作機制，根據(jù)災(zāi)情發(fā)展和救災(zāi)工作進展，按照及時快速、充分保障的原則預(yù)撥救災(zāi)資金，滿足受災(zāi)地區(qū)災(zāi)害救助工作資金需要。災(zāi)情穩(wěn)定后，及時對預(yù)撥資金進行清算。區(qū)發(fā)展改革局積極爭取并及時轉(zhuǎn)下達中央、省級、市級預(yù)算內(nèi)投資，支持受災(zāi)地區(qū)災(zāi)后應(yīng)急恢復(fù)重建。
（4）區(qū)委、區(qū)政府根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平、自然災(zāi)害生活救助成本等因素，適時調(diào)整自然災(zāi)害救助政策和相關(guān)補助標準。
7.3 物資保障
（1）區(qū)、街道根據(jù)行政區(qū)災(zāi)害特點、居民人口數(shù)量和分布等情況，統(tǒng)籌考慮各行業(yè)應(yīng)急處置、搶險救災(zāi)等方面需要，充分利用現(xiàn)有儲備倉儲資源，按照布局合理、規(guī)模適度的原則，合理規(guī)劃、建設(shè)本級救災(zāi)物資儲備庫（點），完善儲備庫（點）的倉儲條件、設(shè)施和功能，形成救災(zāi)物資儲備網(wǎng)絡(luò)。
（2）制定救災(zāi)物資保障規(guī)劃或儲備計劃，科學(xué)合理確定儲備品種和規(guī)模。結(jié)合本地區(qū)災(zāi)害事故特點，儲備能夠滿足本行政區(qū)域啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)需求的救災(zāi)物資，并留有安全冗余。建立健全救災(zāi)物資采購和儲備制度，每年根據(jù)自然災(zāi)害救助需求，及時補充更新救災(zāi)物資。按照實物儲備和能力儲備相結(jié)合的原則，提升企業(yè)產(chǎn)能保障能力，優(yōu)化救災(zāi)物資產(chǎn)能布局。依托國家應(yīng)急資源管理平臺，完善重要救災(zāi)物資生產(chǎn)企業(yè)數(shù)據(jù)庫。建立健全應(yīng)急狀態(tài)下集中生產(chǎn)調(diào)度、緊急采購供應(yīng)、應(yīng)急征用和補償機制，提升救災(zāi)物資保障的社會協(xié)同能力。
（3）建立健全救災(zāi)物資緊急調(diào)撥和運輸制度，配備運輸車輛裝備，優(yōu)化倉儲運輸銜接，提升救災(zāi)物資前沿投送能力。充分發(fā)揮各級物流保通保暢工作機制作用，提高救災(zāi)物資裝卸、流轉(zhuǎn)效率。增強應(yīng)急調(diào)運水平，與市場化程度高、集散能力強的物流企業(yè)建立合作，探索推進救災(zāi)物資集裝單元化儲運能力建設(shè)。
（4）依托國家應(yīng)急資源管理平臺，加強救災(zāi)物資保障全過程信息化管理。鼓勵和引導(dǎo)社區(qū)、企事業(yè)單位和家庭儲備基本的自然災(zāi)害應(yīng)急自救物資和生活必需品。
7.4 交通運輸保障
（1）區(qū)交通運輸?shù)炔块T強化緊急情況下災(zāi)害救助所需交通工具保障能力，做好人員、物資、設(shè)備緊急運輸工作。
（2）區(qū)公安、交警、交通運輸部門加強緊急情況下交通運輸管理，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)相關(guān)單位為災(zāi)害救助提供交通秩序和線路保障，保障災(zāi)害救助車輛優(yōu)先放行、快速通行。
7.5 裝備和設(shè)施保障
（1）區(qū)委、區(qū)政府要配置完善調(diào)度指揮、會商研判、業(yè)務(wù)保障等設(shè)施設(shè)備和系統(tǒng)，為防災(zāi)重點區(qū)域和高風(fēng)險街道、社區(qū)配備必要裝備，提升基層自救互救能力。
（2）區(qū)委、區(qū)政府根據(jù)發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃，依據(jù)相關(guān)技術(shù)標準，結(jié)合轄區(qū)人口數(shù)量、分布等情況，利用學(xué)校、公園、廣場、文體場館等公共設(shè)施，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)綜合性應(yīng)急避難場所，科學(xué)合理確定應(yīng)急避難場所數(shù)量規(guī)模、等級類別、服務(wù)半徑、設(shè)施設(shè)備物資配置等，設(shè)置統(tǒng)一、規(guī)范、明顯的標志。
（3）災(zāi)情發(fā)生后，各街道辦事處、區(qū)有關(guān)部門要及時啟用各類應(yīng)急避難場所，科學(xué)設(shè)置受災(zāi)人員安置點，避開山洪、地質(zhì)災(zāi)害隱患點、低洼易澇區(qū)等，防范次生災(zāi)害，同時要加強安置點消防安全、衛(wèi)生防疫、食品安全、治安等保障，確保安置點安全有序。
7.6 通信和信息保障
（1）區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)文化廣電旅游體育局等有關(guān)部門和單位指導(dǎo)、協(xié)調(diào)基礎(chǔ)電信運營企業(yè)完善公用通信網(wǎng)絡(luò)和建立有線和無線相結(jié)合、基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)與機動通信系統(tǒng)相配套的應(yīng)急通信保障體系，增強通信網(wǎng)絡(luò)容災(zāi)抗毀韌性，加強基層應(yīng)急通信裝備預(yù)置，提升受災(zāi)地區(qū)應(yīng)急通信搶通、保通、暢通能力。街道辦事處要配備衛(wèi)星電話、對講機等必要通信裝備，并確保通信暢通有效。
（2）充分利用現(xiàn)有資源、設(shè)備，完善災(zāi)情和數(shù)據(jù)共享平臺，健全災(zāi)情共享機制，強化數(shù)據(jù)及時共享。加強災(zāi)害救助工作信息化建設(shè)。
7.7 社會動員保障
（1）建立健全災(zāi)害救助協(xié)同聯(lián)動機制，引導(dǎo)社會力量有序參與。
（2）科學(xué)組織、有效引導(dǎo)，充分發(fā)揮居民委員會、企事業(yè)單位、社會組織、社會工作者和志愿者在災(zāi)害救助中的作用。
（3）引導(dǎo)社會力量和公眾通過災(zāi)害應(yīng)急救援救助平臺開展相關(guān)活動。
7.8 科技保障
（1）運用大數(shù)據(jù)、人工智能、衛(wèi)星遙感、航空遙感等高新技術(shù)，建立災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、分析評估和應(yīng)急救助決策支持系統(tǒng)。
（2）區(qū)組織自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村水務(wù)、應(yīng)急管理、工業(yè)和信息化等行業(yè)部門開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查，完善全區(qū)自然災(zāi)害風(fēng)險和防治區(qū)劃圖，推動普查成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
（3）支持鼓勵高等院校、科研院所、企事業(yè)單位和社會組織開展災(zāi)害相關(guān)領(lǐng)域的科學(xué)研究，加大技術(shù)裝備開發(fā)、推廣力度，建立合作機制，鼓勵防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)政策理論研究。
（4）建立健全全區(qū)應(yīng)急廣播體系，實現(xiàn)災(zāi)情預(yù)警預(yù)報和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)信息全面立體覆蓋。通過省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)及時向公眾發(fā)布災(zāi)害預(yù)警信息，綜合運用各類手段確保直達基層一線。
7.9 宣傳和培訓(xùn)
進一步加強突發(fā)事件應(yīng)急科普宣教工作，組織開展全區(qū)性防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)宣傳活動，利用各種媒體宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和災(zāi)害預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救、保險常識，組織好“全國防災(zāi)減災(zāi)日”“國際減災(zāi)日”“世界急救日”“世界氣象日”“全國科普日”“全國科技活動周”“全國消防日”和“國際民防日”等活動，加強防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)科普宣傳，提高公民防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)意識和能力。積極推進社區(qū)減災(zāi)活動，推動綜合減災(zāi)示范社區(qū)建設(shè)，筑牢防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)人民防線。
組織開展對各級災(zāi)害管理人員和專業(yè)救援隊伍、社會工作者和志愿者的培訓(xùn)。
8 附則
8.1 術(shù)語解釋
本預(yù)案所稱自然災(zāi)害主要包括洪澇、干旱等水旱災(zāi)害，臺風(fēng)、風(fēng)雹、低溫冷凍、高溫、雪災(zāi)等氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，崩塌、滑坡、泥石流、地面沉降等地質(zhì)災(zāi)害，風(fēng)暴潮、海浪、海嘯等海洋災(zāi)害，森林火災(zāi)和生物災(zāi)害等。
8.2 責(zé)任與獎懲
各級、各部門要切實壓實責(zé)任，嚴格落實任務(wù)要求。對在災(zāi)害救助過程中表現(xiàn)突出、作出突出貢獻的集體和個人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵；對工作責(zé)任不落實、防范組織不力、應(yīng)急處置不當、遲報瞞報災(zāi)情等失職瀆職行為，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究當事人責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
8.3 預(yù)案管理
（1）本預(yù)案由區(qū)減災(zāi)辦負責(zé)組織編制，報區(qū)政府批準后實施。預(yù)案實施過程中，區(qū)減災(zāi)辦應(yīng)結(jié)合自然災(zāi)害應(yīng)對處置情況，適時召集有關(guān)部門和專家開展復(fù)盤、評估，并根據(jù)災(zāi)害救助工作需要及時修訂完善。
（2）區(qū)減災(zāi)委成員單位應(yīng)根據(jù)實際，制定本部門自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案或工作手冊、行動方案等，確保責(zé)任落實到位。
（3）各街道應(yīng)根據(jù)實際制定（修訂）本級自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案，并報區(qū)減災(zāi)辦備案。
（4）區(qū)減災(zāi)辦協(xié)調(diào)區(qū)減災(zāi)委有關(guān)成員單位制定本預(yù)案宣傳培訓(xùn)和演練計劃，并定期組織演練。
（5）預(yù)案實施過程中，區(qū)減災(zāi)委發(fā)生調(diào)整更名的，區(qū)減災(zāi)辦及相關(guān)成員單位根據(jù)其調(diào)整后的職責(zé)范圍和機構(gòu)設(shè)置開展工作，確保預(yù)案順利承接和執(zhí)行。
（6）本預(yù)案由區(qū)減災(zāi)辦負責(zé)解釋。
8.4 預(yù)案實施時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。2023年區(qū)減災(zāi)辦印發(fā)的《汕頭市濠江區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》（汕濠減災(zāi)辦〔2023〕6號）同時廢止。
附件：汕頭市濠江區(qū)減災(zāi)委員會成員單位自然災(zāi)害救助職責(zé)
附件
汕頭市濠江區(qū)減災(zāi)委員會成員單位自然災(zāi)害救助職責(zé)
汕頭市濠江區(qū)減災(zāi)委員會成員單位根據(jù)任務(wù)分工，各司其職，各負其責(zé)，密切協(xié)作，確保自然災(zāi)害救助工作順利完成。各單位主要職責(zé)是：
1．區(qū)委辦公室（區(qū)政府辦公室）：負責(zé)協(xié)助配合做好在汕外國僑民受災(zāi)、外國駐華使領(lǐng)館與我市聯(lián)系溝通通報等涉外工作；協(xié)助做好外國媒體采訪報道的管理與服務(wù)工作。
2．區(qū)委宣傳部：負責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)救災(zāi)工作新聞發(fā)布及宣傳報道工作，及時正確引導(dǎo)社會輿論。
3．區(qū)委社會工作部：負責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)有關(guān)部門和單位組織志愿服務(wù)力量參與災(zāi)害救助工作。
4．區(qū)委網(wǎng)信辦：負責(zé)網(wǎng)上有關(guān)救災(zāi)輿論的引導(dǎo)和管控，承擔(dān)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測、搜集、研判和信息報送等工作。
5．區(qū)人武部：負責(zé)組織所屬民兵分隊參加救災(zāi)工作，協(xié)助地方政府轉(zhuǎn)移受災(zāi)人員、運送重要救災(zāi)物資。
6．區(qū)發(fā)展改革局：負責(zé)組織協(xié)調(diào)重特大自然災(zāi)害災(zāi)后基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建規(guī)劃編制及有關(guān)重大問題；編制重大防災(zāi)及災(zāi)后重建基建項目計劃，協(xié)助爭取中央、省、市預(yù)算內(nèi)投資等資金支持；根據(jù)區(qū)應(yīng)急管理局有關(guān)區(qū)級救災(zāi)物資的動用指令按程序組織調(diào)出；保障受災(zāi)地區(qū)糧食市場供應(yīng)；組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)能源企業(yè)（電力、石油、天然氣、新能源和可再生能源）做好因災(zāi)損毀基礎(chǔ)設(shè)施搶險修復(fù)工作；協(xié)調(diào)受災(zāi)地區(qū)煤電油氣供應(yīng)保障工作；及時統(tǒng)計報告全區(qū)能源基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)害損失情況。
7．區(qū)教育局：負責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)做好受災(zāi)學(xué)校（不含技校，下同）、幼兒園學(xué)生和教職員工緊急轉(zhuǎn)移安置工作及災(zāi)后復(fù)學(xué)工作；及時統(tǒng)計報告全區(qū)教育系統(tǒng)災(zāi)害損失情況；協(xié)調(diào)有關(guān)單位做好災(zāi)后校舍恢復(fù)重建；指導(dǎo)利用學(xué)校建設(shè)應(yīng)急避難場所，并指導(dǎo)學(xué)校做好管護、使用；協(xié)助組織在校學(xué)生和教職員工開展防災(zāi)減災(zāi)知識宣傳教育和演練。
8．區(qū)工業(yè)和信息化局：負責(zé)組織協(xié)調(diào)救災(zāi)物資裝備等生產(chǎn)供應(yīng)；對無線電頻率資源進行統(tǒng)一配置和管理，保護相關(guān)合法無線電頻率使用安全；指導(dǎo)協(xié)調(diào)各基礎(chǔ)電信運營企業(yè)支持做好自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)報信息發(fā)送、應(yīng)急指揮通信保障和受災(zāi)地區(qū)通信設(shè)施的搶修等工作，保障救災(zāi)現(xiàn)場應(yīng)急指揮通信暢通；及時統(tǒng)計報告全區(qū)工業(yè)及通信行業(yè)災(zāi)害損失情況；負責(zé)開展防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)領(lǐng)域科學(xué)研究和技術(shù)攻關(guān)，為防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作提供科技支撐；負責(zé)組織開展防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)科普宣傳教育活動；負責(zé)及時報告地震信息；做好地震現(xiàn)場余震監(jiān)視和震情分析會商，及時提供震后震情發(fā)展趨勢判斷；做好地震災(zāi)害烈度評定，參與地震災(zāi)害損失評估和災(zāi)情報告工作；參與制訂震區(qū)恢復(fù)重建規(guī)劃；組織開展地震災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳教育及演練活動
9．區(qū)民政局：負責(zé)指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)將災(zāi)害救助后仍有生活困難并符合條件的受災(zāi)人員及時納入臨時救助等基本生活救助范圍；發(fā)動社會組織參與搶險救災(zāi)、救災(zāi)捐贈等工作。
10．區(qū)司法局：按上級要求，對自然災(zāi)害救助相關(guān)文件進行合法性審查，履行區(qū)政府法律顧問職責(zé)。
11．區(qū)財政局（國資局）：根據(jù)各相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門的工作需要，做好區(qū)級自然災(zāi)害救災(zāi)資金統(tǒng)籌安排和保障工作、會同區(qū)應(yīng)急管理局向市財政局、市應(yīng)急管理局申請市級救災(zāi)資金。并開展監(jiān)督、檢查，保證救災(zāi)資金迅速到位；配合受災(zāi)地區(qū)做好穩(wěn)定受災(zāi)地區(qū)金融秩序相關(guān)工作，協(xié)調(diào)各金融機構(gòu)做好災(zāi)后金融服務(wù)、災(zāi)后信貸支持、金融風(fēng)險防范，指導(dǎo)做好政策性農(nóng)房保險理賠工作；及時統(tǒng)計報告全區(qū)金融業(yè)災(zāi)害損失情況；負責(zé)指導(dǎo)保險公司及時做好災(zāi)后保險理賠事宜；負責(zé)協(xié)調(diào)下屬國有企業(yè)積極參與搶險救援、基礎(chǔ)設(shè)施搶修恢復(fù)等工作，全力支援救災(zāi)工作。
12．區(qū)人力資源社會保障局：負責(zé)配合上級人社部門協(xié)調(diào)、指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)做好受災(zāi)技校學(xué)生和教職員工緊急轉(zhuǎn)移安置工作及災(zāi)后復(fù)學(xué)工作；協(xié)助協(xié)調(diào)有關(guān)單位做好災(zāi)后校舍恢復(fù)重建；協(xié)助指導(dǎo)利用技校建設(shè)應(yīng)急避難場所，并指導(dǎo)學(xué)校做好管護、使用；協(xié)助組織技校在校學(xué)生和教職員工開展防災(zāi)減災(zāi)知識宣傳教育和演練；做好搶險救災(zāi)獎勵優(yōu)待等工作。
13．區(qū)自然資源局：負責(zé)指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害、海洋災(zāi)害預(yù)警預(yù)報；根據(jù)需要及時提供受災(zāi)地區(qū)地理信息數(shù)據(jù)，做好應(yīng)急測繪保障；及時統(tǒng)計報告全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害損失情況；組織災(zāi)后國土空間規(guī)劃編制工作；協(xié)助區(qū)發(fā)展改革局、受災(zāi)地區(qū)等制定災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃、計劃和實施方案；負責(zé)森林火災(zāi)預(yù)防，開展森林防火巡護、火源管理、日常檢查、宣傳教育、防火設(shè)施建設(shè)和火情早期處理等工作；及時統(tǒng)計報告全區(qū)林業(yè)災(zāi)害損失情況；督促指導(dǎo)災(zāi)后森林生態(tài)修復(fù)工作；負責(zé)林業(yè)有害生物的防治、檢疫工作。
14．區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局（交通運輸局）：負責(zé)災(zāi)后房屋市政工程建設(shè)管理；指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)開展因災(zāi)倒損房屋和市政公用基礎(chǔ)設(shè)施的質(zhì)量安全鑒定，以及災(zāi)后恢復(fù)重建工程的設(shè)計施工等管理工作；組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)搶修損毀的交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施，確保重要線路暢通；負責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)救災(zāi)人員及物資運輸保障，按照有關(guān)規(guī)定對執(zhí)行搶險救災(zāi)任務(wù)車輛免費通行；及時統(tǒng)計報告全區(qū)交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)害損失情況；組織協(xié)調(diào)全區(qū)交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)后恢復(fù)重建工作。
15．區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水務(wù)局：負責(zé)指導(dǎo)做好涉農(nóng)受災(zāi)地區(qū)生活、生產(chǎn)供水保障；及時統(tǒng)計報告全區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)害損失情況；組織災(zāi)后防災(zāi)減災(zāi)水利基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建工作；負責(zé)重大動物疫情和農(nóng)作物重大病蟲害監(jiān)測預(yù)警；組織種子、消毒藥品等物資調(diào)撥，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)救災(zāi)和災(zāi)后復(fù)產(chǎn)；配合區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)市場監(jiān)管局保障受災(zāi)期間農(nóng)產(chǎn)品市場供應(yīng)和價格穩(wěn)定；及時統(tǒng)計報告全區(qū)農(nóng)業(yè)、畜牧養(yǎng)殖業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)災(zāi)害損失情況。
16．區(qū)商務(wù)局：負責(zé)配合應(yīng)急管理、發(fā)展改革部門協(xié)調(diào)、指導(dǎo)災(zāi)后居民生活必需品供應(yīng)。
17．區(qū)文化廣電旅游體育局：負責(zé)指導(dǎo)A級旅游景區(qū)做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作；指導(dǎo)利用文旅設(shè)施、體育場館建設(shè)應(yīng)急避難場所，并指導(dǎo)有關(guān)單位做好管護、使用；負責(zé)指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)廣播、電視系統(tǒng)設(shè)施的應(yīng)急搶修和恢復(fù)重建工作；協(xié)助做好災(zāi)情發(fā)布、救災(zāi)工作宣傳報道；及時統(tǒng)計報告全區(qū)文化體育機構(gòu)、廣電領(lǐng)域和旅游行業(yè)災(zāi)害損失情況。
18．區(qū)衛(wèi)生健康局：負責(zé)組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)做好醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫、心理危機干預(yù)和飲用水衛(wèi)生監(jiān)督等工作；及時統(tǒng)計報告全區(qū)衛(wèi)生健康領(lǐng)域災(zāi)害損失情況；組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)全區(qū)衛(wèi)生健康基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建工作。
19．區(qū)應(yīng)急管理局：負責(zé)組織、協(xié)調(diào)自然災(zāi)害救助工作；會同有關(guān)部門發(fā)布預(yù)警預(yù)報信息；核定、報告、發(fā)布全區(qū)災(zāi)情；指導(dǎo)做好受災(zāi)人員安置和生活救助工作；會同區(qū)財政局聯(lián)合向市財政局、市應(yīng)急管理局申請市級救災(zāi)資金，向市應(yīng)急管理局申請市級救災(zāi)物資；及時下?lián)苤醒搿⑹〖墶⑹屑墶^(qū)級救災(zāi)款物；必要時，會同區(qū)發(fā)展改革局開展救災(zāi)物資緊急采購工作；會同區(qū)有關(guān)部門協(xié)調(diào)救災(zāi)力量參與救災(zāi)工作；組織指導(dǎo)救災(zāi)捐贈；督促指導(dǎo)因災(zāi)倒損住房恢復(fù)重建工作。
20．區(qū)市場監(jiān)管局：負責(zé)組織指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)做好受災(zāi)害影響期間價格監(jiān)督檢查，查處各類價格違法行為。
21．區(qū)政務(wù)和數(shù)據(jù)局：負責(zé)統(tǒng)籌政務(wù)數(shù)據(jù)資源的采集、分類、管理、分析和應(yīng)用工作，為區(qū)減災(zāi)委有關(guān)決策提供數(shù)據(jù)分析技術(shù)支持。
22．區(qū)統(tǒng)計局：負責(zé)向有關(guān)單位開展災(zāi)情統(tǒng)計工作提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
23．區(qū)城管局：負責(zé)督促、指導(dǎo)、組織城市內(nèi)澇積水點隱患排查和整治，落實城市排澇應(yīng)急保障措施；指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)做好災(zāi)后垃圾、城鎮(zhèn)污水處理；做好管養(yǎng)范圍內(nèi)市政設(shè)施系統(tǒng)自然災(zāi)害應(yīng)急管理工指導(dǎo)利用公園、廣場、綠地等場地空間建設(shè)應(yīng)急避難場所，并指導(dǎo)有關(guān)單位做好日常管理維護；及時統(tǒng)計報告全區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)害損失情況。
24．市公安局濠江分局：負責(zé)受災(zāi)地區(qū)治安秩序維護，協(xié)助組織受災(zāi)地區(qū)群眾緊急轉(zhuǎn)移工作；配合做好救災(zāi)工作。
25．市生態(tài)環(huán)境局濠江分局：負責(zé)開展受災(zāi)期間環(huán)境監(jiān)測、發(fā)布相關(guān)環(huán)境信息；會同區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水務(wù)局、區(qū)衛(wèi)生健康局做好受災(zāi)地區(qū)飲用水水源地環(huán)境監(jiān)測監(jiān)督。
26．交警濠江大隊：按照應(yīng)急響應(yīng)等級，相應(yīng)做好道路交通疏導(dǎo)和秩序管控工作；配合做好救災(zāi)工作。
27．區(qū)消防救援大隊：負責(zé)組織消防救援隊伍參加救災(zāi)，協(xié)助街道轉(zhuǎn)移受災(zāi)人員。
28．團區(qū)委：負責(zé)組織青年志愿者開展應(yīng)急救援、安全避險、突發(fā)疾病救護等技能培訓(xùn)；有序引導(dǎo)團員青年、志愿者參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)相關(guān)志愿服務(wù)工作；深入開展青少年防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)教育。
29．區(qū)紅十字會：負責(zé)組織志愿者和社會力量參與救災(zāi)工作，依法開展救災(zāi)募捐和災(zāi)害救助活動；參與傷病員救治、受災(zāi)人員心理救援。
30．濠江供電局：負責(zé)保障應(yīng)急重點部門的電力供應(yīng)，保障搶險救災(zāi)用電需要；組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)電力企業(yè)做好受損電力線路搶修，修復(fù)受損電力設(shè)施，調(diào)整電網(wǎng)運行方式，保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行；及時統(tǒng)計報告全區(qū)電力基礎(chǔ)設(shè)施因災(zāi)毀損情況。
