一、制定背景

　　為健全本區(qū)大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作機(jī)制，依法、科學(xué)、高效、有序應(yīng)對(duì)電網(wǎng)大面積停電事件，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定。根據(jù)《汕頭市大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定，參照市大面積停電事件應(yīng)急處置聯(lián)席會(huì)議設(shè)立相應(yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)我區(qū)電力應(yīng)急能力建設(shè)，完善組織體系，細(xì)化職責(zé)分工。經(jīng)過(guò)征求各部門意見(jiàn)，形成《濠江區(qū)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》，（下面簡(jiǎn)稱《預(yù)案》）。

　　二、政策依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》(主席令第69號(hào))、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》(2020年11月25日修正草案)、《中華人民共和國(guó)電力法》(2018年12月29日修訂版)、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）、《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第599號(hào)）、《電網(wǎng)調(diào)度管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第115號(hào)）、《大面積停電事件省級(jí)應(yīng)急預(yù)案編制指南》（國(guó)家能源局2016年8月）、《國(guó)家大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》（國(guó)辦函〔2015〕134號(hào)）、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》（2006年1月8日發(fā)布）、《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》（2010年6月2日通過(guò)）、《廣東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》（2015年7月3日制定）、《廣東省大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》（粵辦函〔2020〕320號(hào)）、《汕頭市大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》（汕府辦函〔2021〕8 號(hào)）等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。

　　三、適用期限

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施，涉及內(nèi)容如有重大變化，另行修訂發(fā)布。

　　四、適用范圍

　　本預(yù)案適用于濠江區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作。

　　五、主要內(nèi)容

　　《預(yù)案》包括總則、組織體系、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、情景構(gòu)建與任務(wù)梳理、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)對(duì)任務(wù)、信息發(fā)布、后期處置、能力建設(shè)、監(jiān)督管理、附則、附件等十二個(gè)部分。

　　（一）主要包括

　　1.進(jìn)一步細(xì)化應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，明確各應(yīng)急成員單位的具體職能，確保停電事件發(fā)生時(shí)各單位能夠協(xié)同做好應(yīng)急處置工作；

　　2.完善了應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程的各項(xiàng)程序及職能分工，確保應(yīng)急過(guò)程的供電安全；

　　3.明確了監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息發(fā)布、后期處置、應(yīng)急保障、預(yù)案演練、宣教培訓(xùn)、責(zé)任與獎(jiǎng)懲等方面工作。

　　（二）大面積停電事件分級(jí)

　　根據(jù)大面積停電造成的危害程度、影響范圍等因素，將大面積停電事件分為：I級(jí)（特別重大）、II級(jí)（重大）、III級(jí)（較大）、IV級(jí)（一般）四級(jí)，本預(yù)案所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。

　　1.特別重大大面積停電事件（Ⅰ級(jí)）

　　（1）全省電網(wǎng)減供負(fù)荷30％以上；

　　（2）汕頭市大面積停電應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)電網(wǎng)設(shè)施受損程度、停電范圍、搶險(xiǎn)恢復(fù)能力和社會(huì)影響等綜合因素，研究確定為特別重大大面積停電事件，濠江區(qū)經(jīng)區(qū)聯(lián)會(huì)議研判需要啟動(dòng)時(shí)。

　　2.重大大面積停電事件（Ⅱ級(jí)）

　　（1）全省電網(wǎng)減供負(fù)荷13％以上，30％以下；

　　（2）汕頭電網(wǎng)減供負(fù)荷60％以上，或70％以上供電用戶停電。

　　（3）汕頭市大面積停電應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)電網(wǎng)設(shè)施受損程度、停電范圍、搶修恢復(fù)能力和社會(huì)影響等綜合因素，研究確定為重大大面積停電事件，濠江區(qū)經(jīng)區(qū)聯(lián)席會(huì)議研判需要啟動(dòng)時(shí)。

　　3.較大大面積停電事件（Ⅲ級(jí)）

　　（1）全省電網(wǎng)減供負(fù)荷10％以上、13％以下；

　　（2）汕頭電網(wǎng)減供負(fù)荷40％以上、60％以下，或50％以上、70％以下供電用戶停電。

　　（3）濠江電網(wǎng)減供負(fù)荷60％以上，或70％以上供電用戶停電。

　　4.一般大面積停電事件（Ⅳ級(jí)）

　　（1）全省電網(wǎng)減供負(fù)荷5％以上，10％以下；

　　（2）汕頭電網(wǎng)減供負(fù)荷20％以上、40％以下，或30％以上、50％以下供電用戶停電。

　　（3）濠江電網(wǎng)減供負(fù)荷40％以上，或50％以上供電用戶停電。

　　（三）結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)

　　在同時(shí)滿足下列條件下可結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)：

　　（1）電網(wǎng)主干網(wǎng)架基本恢復(fù)正常接線方式，電網(wǎng)運(yùn)行參數(shù)保持在穩(wěn)定限額之內(nèi)，主要發(fā)電廠組運(yùn)行穩(wěn)定。

　　（2）區(qū)域電網(wǎng)負(fù)荷恢復(fù)到事故前80%及以上，城市負(fù)荷恢復(fù)到事故前90%及以上，城市供電客戶恢復(fù)到事故前90%及以上。

　　（3）無(wú)其他對(duì)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和正常電力供應(yīng)存在重大影響或嚴(yán)重威脅的事件。

　　（4）造成大面積停電事件的原因已查明。

　　（5）大面積停電事件造成的重特大次生衍生事故基本處置完成。

汕頭市濠江區(qū)發(fā)展和改革局

2021年5月1日

>>關(guān)于印發(fā)《濠江區(qū)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》的通知<<