一、編制背景

　　“十四五”時期是我國開啟第二個百年奮斗目標(biāo)的第一個五年，是我市堅定不移走“工業(yè)立市、產(chǎn)業(yè)強市”之路，奮力把經(jīng)濟特區(qū)辦得更好、辦得水平更高，譜寫汕頭在新時代經(jīng)濟特區(qū)建設(shè)中迎頭趕上、打造現(xiàn)代化沿海經(jīng)濟帶重要發(fā)展極新篇章的關(guān)鍵五年。濠江區(qū)為汕頭海灣南岸中心城區(qū)，作為海上絲綢之路的重要節(jié)點，是粵東沿海對外經(jīng)貿(mào)的門戶、汕頭“工業(yè)經(jīng)濟帶”起點，為全面落實習(xí)近平總書記重要講話精神和對廣東、汕頭重要指示批示精神，深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，科學(xué)謀劃“十四五”時期生態(tài)環(huán)境保護工作，依據(jù)《汕頭市生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃》《汕頭市濠江區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)綱要》《汕頭市濠江區(qū)“十四五”規(guī)劃編制工作方案》等要求，編制《汕頭市濠江區(qū)生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。

　　《規(guī)劃》立足我區(qū)生態(tài)環(huán)境保護基礎(chǔ)及形勢，重點明確了“十四五”時期生態(tài)環(huán)境保護的指導(dǎo)思想、基本原則、規(guī)劃目標(biāo)、主要任務(wù)、重大工程和保障措施，是“十四五”時期統(tǒng)籌推進我區(qū)生態(tài)環(huán)境保護工作的重要依據(jù)和行動指南。

二、形成過程

　　區(qū)生態(tài)環(huán)境分局起草該《規(guī)劃》，經(jīng)征求各街道辦事處，區(qū)相關(guān)職能部門及省、市駐區(qū)等35個有關(guān)單位，結(jié)合有關(guān)單位意見建議修改完善形成該《規(guī)劃》。該《規(guī)劃》于2022年6月15日至7月14日，通過區(qū)政府網(wǎng)站征求公眾意見，期間未收到不同的意見和建議。該《規(guī)劃》報市生態(tài)環(huán)境局進行審查并按審查意見進一步修改完善。該《規(guī)劃》通過合法性審查，經(jīng)濠江區(qū)委常委會會議和濠江區(qū)人民政府常務(wù)會議審議原則通過。

三、主要內(nèi)容

　　（一）堅持基本原則

　　1.堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，綠色系統(tǒng)治理。

　　2.堅持底線管控，空間引導(dǎo)。

　　3.堅持鞏固提升，協(xié)同管控。

　　4.堅持區(qū)域協(xié)作，多元共治。

　　（二）明確主要任務(wù)

　　1.堅持綠色引領(lǐng)，全面推動高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)。包含加快構(gòu)建綠色高質(zhì)量發(fā)展新格局；著力打造生態(tài)亮點，塑造高品質(zhì)綠色空間；加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等內(nèi)容。

　　2.推動減污降碳協(xié)同增效，促進經(jīng)濟社會綠色轉(zhuǎn)型。包含深入開展碳達峰行動，統(tǒng)籌推進結(jié)構(gòu)調(diào)整；推行生產(chǎn)方式綠色化，提升氣候變化適應(yīng)能力等內(nèi)容。

　　3.實施水生態(tài)系統(tǒng)保護，保障水秀長清。包含加強水生態(tài)保護與資源節(jié)約利用；持續(xù)推進水環(huán)境污染防治等內(nèi)容。

　　4.統(tǒng)籌陸海污染防治，打造美麗海灣。包含嚴(yán)格控制陸源污染；強化海洋污染防治；推進海岸帶生態(tài)保護等內(nèi)容。

　　5.以臭氧防控為核心，引領(lǐng)大氣環(huán)境質(zhì)量改善。包含推進實施環(huán)境空氣質(zhì)量精準(zhǔn)防控；持續(xù)強化大氣污染源防控等內(nèi)容。

　　6.深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境治理，建設(shè)魅力鄉(xiāng)村。包含推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治；嚴(yán)控農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖種植污染等內(nèi)容。

　　7.扎實推進生態(tài)保護修復(fù)，提升人居環(huán)境。包含嚴(yán)守生態(tài)保護紅線，推進生態(tài)保護修復(fù)；落實生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控；打造宜業(yè)宜居宜游城市等內(nèi)容。

　　8.深化土壤和固廢污染防治，強化風(fēng)險防控。包含深化土壤綜合治理和安全利用；推進固廢全方位處置和資源利用；強化重金屬和危險化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險防控；構(gòu)建全鏈條式固體廢物管理體系等內(nèi)容。

　　9.強化能力建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系。包含完善生態(tài)環(huán)境治理機制和管理體制；構(gòu)建規(guī)范統(tǒng)一的環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法體系；構(gòu)建快速響應(yīng)的環(huán)境應(yīng)急體系；構(gòu)建創(chuàng)新引領(lǐng)的科技支撐體系等內(nèi)容。

　　10.開展環(huán)境保護全民行動，踐行綠色低碳生活方式。包含增強公眾生態(tài)環(huán)保意識，推進公眾參與；推動踐行綠色生活方式等內(nèi)容。

　　（三）強化保障措施

　　為保障《規(guī)劃》順利實施，提出了4個方面保障措施：一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)；二是強化資金保障；三是強化評估考核；四是強化宣傳引導(dǎo)。

>>汕頭市濠江區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)汕頭市濠江區(qū)生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃的通知<<