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區(qū)局各單位：
為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國重要論述和對廣東重要指示、批示精神，全面實(shí)行國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制和嚴(yán)格執(zhí)行《廣東省法治宣傳教育條例》，根據(jù)“七五”普法工作要求和各項(xiàng)考評指標(biāo)，結(jié)合市場監(jiān)管部門職責(zé)，特制訂本實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記對廣東重要指示、批示精神，緊密圍繞法治濠江建設(shè)總目標(biāo)，按照“誰執(zhí)法誰普法”的工作要求，健全完善機(jī)制，細(xì)化職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步明確濠江區(qū)市場監(jiān)管局各股室、各所在各自領(lǐng)域的普法職責(zé)任務(wù)，努力形成黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門分工明確、各司其職、齊抓共管的大普法工作格局。把普法融入市場監(jiān)管執(zhí)法業(yè)務(wù)工作的各環(huán)節(jié)、全過程，增強(qiáng)執(zhí)法的政治效果、法律效果和社會效果。不斷提高行政執(zhí)法人員的法治素養(yǎng)和依法辦事能力，積極履行社會普法責(zé)任，自覺參與普法工作，引導(dǎo)廣大公民自覺尊法學(xué)法守法用法，推動(dòng)形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好社會風(fēng)尚。
二、具體措施
（一）建立健全普法工作機(jī)制。
落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制工作，建立由黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)主抓，政策法規(guī)股組織協(xié)調(diào)，各部門、各所分工合作共同推進(jìn)的普法工作機(jī)制。各部門、各所要把普法納入本部門工作總體布局、年度計(jì)劃，做到與其他行政執(zhí)法業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實(shí)。要制定本部門的普法規(guī)劃、普法責(zé)任清單和年度普法計(jì)劃。普法責(zé)任清單包括重點(diǎn)學(xué)習(xí)宣傳的法律法規(guī)、主要普法任務(wù)、工作目標(biāo)和責(zé)任人員，普法責(zé)任清單應(yīng)以適當(dāng)方式向社會公開，要建立日常普法工作臺賬。（各股室、市場監(jiān)管所）
（二）抓好全員尊法學(xué)法守法用法。
1.建立健全黨組學(xué)法制度，將憲法、法律、黨章、黨內(nèi)法規(guī)列入學(xué)習(xí)內(nèi)容，每年集體學(xué)法不少于2次（2個(gè)專題）。（人事股）
2.把尊法學(xué)法守法用法情況作為公務(wù)員年度考核重要內(nèi)容。把學(xué)法用法、重大事項(xiàng)依法決策、依法履職和推進(jìn)法治建設(shè)情況等納入領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績的重要內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)述職述廉述法“三位一體”考核。（人事股）
3.嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，未經(jīng)執(zhí)法資格考試合格，不得授予執(zhí)法資格，不得從事執(zhí)法活動(dòng)。（各股室、市場監(jiān)管所）
（三）切實(shí)推動(dòng)法治宣傳教育融入行政執(zhí)法工作全過程。
1.利用規(guī)范性文件起草制定過程以及新頒后向社會開展普法，促進(jìn)社會公眾的理解和認(rèn)知。（各股室、市場監(jiān)管所）
2.落實(shí)“誰主管誰普法”“誰服務(wù)誰普法”，促進(jìn)執(zhí)法和普法相融合，系統(tǒng)內(nèi)普法與社會普法相結(jié)合。在執(zhí)法、管理、服務(wù)各環(huán)節(jié)、全過程開展面對面普法宣傳，及時(shí)解疑解惑，把履行職能、文明管理、嚴(yán)格執(zhí)法的過程，變成生動(dòng)有效的普法實(shí)踐活動(dòng)。（各股室、市場監(jiān)管所）
3.按照政務(wù)公開要求，利用政府網(wǎng)站、微信公眾號等媒介公布普法清單，據(jù)以履行職能職責(zé)的法律法規(guī)，公示執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法過程、執(zhí)法結(jié)果。（政策法規(guī)股牽頭，各相關(guān)股室配合）
（四）增強(qiáng)法治宣傳教育的針對性、時(shí)效性。
1.加強(qiáng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)典型案例的收集、整理和發(fā)布工作，依托“濠江市監(jiān)”微信公眾號，及時(shí)發(fā)布案例，充分發(fā)揮典型案例的引導(dǎo)、規(guī)范、預(yù)防與教育功能。（綜合協(xié)調(diào)股、政策法規(guī)股）
2.充分利用“LED”電子顯示屏資源做好法治宣傳工作，堅(jiān)持持續(xù)刊播，發(fā)揮新媒體優(yōu)勢，提升法治宣傳實(shí)效，形成廣泛社會影響。（政策法規(guī)股、辦公室）
3.建立本部門以案釋法案例庫，定期面向社會公眾發(fā)布以案釋法典型案例。每年上報(bào)普法主管部門普法案例庫不少于2個(gè)案例。（政策法規(guī)股）
4.加強(qiáng)本部門單位、各市場監(jiān)管所的法治文化建設(shè)，全面提升市場監(jiān)管行政執(zhí)法隊(duì)伍形象，傳播社會主義法治精神。（辦公室牽頭，各部門配合）
5.利用國家憲法日、重要法律頒布實(shí)施紀(jì)念日和法治宣傳月、周、日等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，在宣傳據(jù)以履行職能、職責(zé)的相關(guān)法律法規(guī)的同時(shí)，宣傳普及憲法和基本法律知識，承擔(dān)應(yīng)盡的普法社會責(zé)任。（各股室、市場監(jiān)管所）
6.加強(qiáng)普法志愿者隊(duì)伍建設(shè)，組織“南粵春雨”普法志愿隊(duì)伍廣泛開展公益普法活動(dòng)。（政策法規(guī)股）
三、組織保障
（一）提高認(rèn)識，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。
實(shí)行國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，是將國家機(jī)關(guān)普法責(zé)任進(jìn)一步細(xì)化、實(shí)化，在執(zhí)法過程中實(shí)時(shí)普法、精準(zhǔn)普法，這既有利于促進(jìn)嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法，減少執(zhí)法中的沖突和對立，也有利于增強(qiáng)普法的針對性和實(shí)效性，滿足人民群眾的法治需求，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。為確保工作落實(shí)，成立區(qū)市場監(jiān)管部門落實(shí)國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組書記、局長謝良中擔(dān)任組長，黨組成員、副局長蔡曉紅擔(dān)任副組長，各股室、市場監(jiān)管所負(fù)責(zé)人為成員。各股室、市場監(jiān)管所負(fù)責(zé)人要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，做到措施到位、人員到位、保障到位，結(jié)合各自普法項(xiàng)目，認(rèn)真推進(jìn)實(shí)施，確保“誰執(zhí)法誰普法”工作落到實(shí)處。
（二）強(qiáng)化督導(dǎo)，確保實(shí)現(xiàn)。
把“誰執(zhí)法誰普法”工作落實(shí)情況列為各股室、市場監(jiān)管所年度工作考核的重要指標(biāo)。把學(xué)法用法、重大事項(xiàng)依法決策、依法履職和推進(jìn)法治建設(shè)情況等納入領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績的重要內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)述職述廉述法“三位一體”考核。
（三）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，注重實(shí)效。
“誰執(zhí)法誰普法”工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性、社會性、群眾性的工作，要以國家和省、市、區(qū)關(guān)于法治宣傳教育決策部署為綱，圍繞上級及局黨組工作部署，從人民群眾需求出發(fā)，創(chuàng)新工作形式，不斷增強(qiáng)工作實(shí)效性。要及時(shí)將好做法、好經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)推廣，不斷將工作引向深入。要采取多種形式，不斷提高行政執(zhí)法工作的社會影響力和公眾知曉度，營造良好法治社會氛圍。
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濠江區(qū)市場監(jiān)管局落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任清單
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| 序號 |
工作項(xiàng)目 |
工作目標(biāo) |
責(zé)任清單 |
責(zé)任單位 |
參與單位 |
| 1 |
普法責(zé)任制機(jī)制建設(shè) ? |
在單位內(nèi)部廣泛開展法治宣傳教育和黨內(nèi)法規(guī)教育，在執(zhí)法、管理和服務(wù)過程中向相對人和社會公眾開展普法，把普法融入行政執(zhí)法業(yè)務(wù)工作的各環(huán)節(jié)、全過程。 |
1.制定五年普法規(guī)劃和年度普法計(jì)劃。2.制定本單位普法責(zé)任和重點(diǎn)普法內(nèi)容清單。 ? |
政策法規(guī)股 ? |
各股室、各市場監(jiān)管所 |
| 2 |
領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法 ? |
在部門內(nèi)廣泛開展法治宣傳教育和黨內(nèi)法規(guī)教育，大力普及憲法法律知識、弘揚(yáng)憲法至上、法律至上精神，提高黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部尊法學(xué)法守法用法意識，教育引導(dǎo)廣大黨員做黨章黨規(guī)黨紀(jì)和國家法律的自覺尊崇者、模范遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。 |
1.建立健全黨組學(xué)法制度，將憲法、法律、黨章、黨內(nèi)法規(guī)列入中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，每年集體學(xué)法不少于2次（2個(gè)專題）。2.把尊法學(xué)法守法用法情況作為公務(wù)員年度考核重要內(nèi)容。把學(xué)法用法、重大事項(xiàng)依法決策、依法履職和推進(jìn)法治建設(shè)情況等納入領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績的重要內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)述職述廉述法“三位一體”考核。 |
人事股 ? |
政策法規(guī)股 ? |
| 3 |
干部職工學(xué)法 ? |
健全系統(tǒng)尊法學(xué)法守法用法制度，營造部門法治氛圍。 |
1.制定全局干部職工年度學(xué)法方案并落實(shí)實(shí)施。2.組織全系統(tǒng)干部參加年度學(xué)法考試。3.組織新進(jìn)人員參加執(zhí)法證考試。4.通過組織會議、網(wǎng)上學(xué)習(xí)，案例分析等方式，組織我局全體工作人員對執(zhí)法監(jiān)督法律法規(guī)進(jìn)行學(xué)習(xí)。 ? |
政策法規(guī)股 ? |
各股室、各市場監(jiān)管所 |
| 4 |
注冊登記 ? |
增加群眾關(guān)于注冊登記的法律法規(guī)知識，方便企業(yè)辦事。 |
1.結(jié)合日常工作，在區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳、各市場監(jiān)管所登記服務(wù)大廳設(shè)置服務(wù)咨詢窗口、公告欄等，現(xiàn)場發(fā)放宣傳資料，接受群眾咨詢，解答疑問。 ? |
登記注冊股、各市場監(jiān)管所 ? |
? |
| 5 |
知識產(chǎn)權(quán)保護(hù) ? |
增強(qiáng)企業(yè)在商標(biāo)維權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面能力，擴(kuò)大知識產(chǎn)權(quán)工作的社會影響力。 |
1.結(jié)合“4·26”世界知識產(chǎn)權(quán)日，在現(xiàn)場搭建服務(wù)咨詢臺、舉辦專題講座、發(fā)放宣傳資料、進(jìn)行政策宣講、現(xiàn)場答疑。 ? |
知識產(chǎn)權(quán)促進(jìn)與保護(hù)股 ? |
各市場監(jiān)管所 |
| 6 |
抵制非法傳銷 |
向公眾宣傳國家對直銷行為的規(guī)定，提醒公眾自覺抵制非法傳銷行為，舉報(bào)非法傳銷行為。 |
1.結(jié)合“3·15”消費(fèi)者權(quán)益日，現(xiàn)場張貼宣傳海報(bào)，并向群眾派發(fā)宣傳冊，講解其中內(nèi)容，解答群眾提出的問題。在市場所轄區(qū)張貼宣傳海報(bào)。 ? |
價(jià)格監(jiān)督與反不正當(dāng)競爭股 ? |
各市場監(jiān)管所 |
| 7 |
加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量法治宣傳教育 ? |
促進(jìn)企業(yè)進(jìn)一步了解國家產(chǎn)品質(zhì)量相關(guān)法律法規(guī)和區(qū)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)政策要求。 ? |
1.結(jié)合九月“全國質(zhì)量月”，制作質(zhì)量法規(guī)知識和質(zhì)量強(qiáng)區(qū)政策宣傳單張、宣傳冊、組織開展各類質(zhì) 質(zhì)量監(jiān)督管理股 ? |
質(zhì)量監(jiān)督管理股 ? |
各市場監(jiān)管所 |
| 8 |
加強(qiáng)特種設(shè)備法治宣傳教育 ? |
加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)察，提前介入幫助新籌建企業(yè)提高特種設(shè)備安全管理水平，全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。 ? |
1.召開特種設(shè)備業(yè)務(wù)推介會，介紹特種設(shè)備監(jiān)管業(yè)務(wù)，宣貫特種設(shè)備法律法規(guī)及技術(shù)規(guī)范。2.結(jié)合六月“安全生產(chǎn)月”，發(fā)放宣傳資料，現(xiàn)場解答疑問。3.組織開展特種設(shè)備應(yīng)急演練，增強(qiáng)對特種設(shè)備突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。 ? |
特種設(shè)備安全監(jiān)察股 ? |
各市場監(jiān)管所 |
| 9 |
加強(qiáng)計(jì)量工作法治宣傳教育 ? |
營造全社會了解計(jì)量、關(guān)心計(jì)量、支持計(jì)量的濃厚氛圍和公平、準(zhǔn)確、放心的市場消費(fèi)環(huán)境。 ? |
1.結(jié)合“5·20”世界計(jì)量日，在現(xiàn)場搭建服務(wù)咨詢臺、發(fā)放宣傳資料、現(xiàn)場答疑。2.日常監(jiān)管工作中開展宣傳教育、宣傳資料、實(shí)地指導(dǎo)、專題培訓(xùn)。 ? |
計(jì)量與標(biāo)準(zhǔn)化股 ? |
各市場監(jiān)管所 |
| 10 |
加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作法治宣傳教育 ? |
加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化的宣傳和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用，促進(jìn)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提升，推動(dòng)各相關(guān)單位加大標(biāo)準(zhǔn)化工作力度，全面提升我區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化水平。 ? |
1.召開標(biāo)準(zhǔn)化法宣貫會議，向局內(nèi)相關(guān)股室、所、隊(duì)及轄區(qū)內(nèi)相關(guān)企事業(yè)單位宣貫。2.制作標(biāo)準(zhǔn)知識宣傳冊，“世界標(biāo)準(zhǔn)日”宣傳展板等方式進(jìn)行普法宣傳。 ? |
計(jì)量與標(biāo)準(zhǔn)化股 ? |
各市場監(jiān)管所 |
| 11 |
加強(qiáng)食品安全法治宣傳教育 ? |
保證食品安全，保障公眾身體健康和生命安全 ? |
1.結(jié)合“食品安全周”，在現(xiàn)場搭建服務(wù)咨詢臺、發(fā)放宣傳資料、現(xiàn)場答疑，提升公眾食品安全意識。2.結(jié)合食品日常監(jiān)管工作開展宣傳教育、宣傳資料、實(shí)地指導(dǎo)、專題培訓(xùn)。 ? |
食品監(jiān)督管理股、各市場監(jiān)管所 ? |
綜合協(xié)調(diào)與應(yīng)急管理股 ? |
| 12 |
加強(qiáng)藥品安全法治宣傳教育 ? |
保證藥品化妝品的衛(wèi)生質(zhì)量和使用安全，保障公眾身體健康和生命安全。 ? |
1.結(jié)合“安全用藥月”主題宣傳活動(dòng)，在現(xiàn)場搭建服務(wù)咨詢臺、發(fā)放宣傳資料、現(xiàn)場答疑。2.結(jié)合藥品日常監(jiān)管工作開展宣傳教育、宣傳資料、實(shí)地指導(dǎo)、專題培訓(xùn)。 ? |
藥品化妝品監(jiān)督管理股 ? |
各市場監(jiān)管所 |
| 13 |
加強(qiáng)企業(yè)信用法治宣傳教育 ? |
彰顯法治和誠信建設(shè)的重要性，提升企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識和誠信意識，助推建立“誠實(shí)守信”社會價(jià)值觀。 ? |
1.結(jié)合企業(yè)信用日常監(jiān)管工作開展宣傳教育、宣傳資料、實(shí)地指導(dǎo)、專題培訓(xùn)。 ? |
信用風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管股 ? |
各市場監(jiān)管所 |
| 14 |
加強(qiáng)廣告法治宣傳教育 ? |
促進(jìn)廣告行業(yè)有序健康發(fā)展，依法依規(guī)從事廣告創(chuàng)意、發(fā)布行為，自覺做到不參與制作、發(fā)布虛假違法廣告。 |
1.結(jié)合廣告和網(wǎng)絡(luò)平臺日常監(jiān)管工作開展宣傳教育、宣傳資料、實(shí)地指導(dǎo)、專題培訓(xùn)。 |
網(wǎng)絡(luò)交易與廣告監(jiān)督管理股 ? |
各市場監(jiān)管所 |
| 15 |
加強(qiáng)執(zhí)法過程中精準(zhǔn)普法 |
讓人民群眾更好地理解法律規(guī)定，自覺執(zhí)行法律裁決，并在法治實(shí)踐中感受法治精神。 |
1.堅(jiān)持普法工作與法治實(shí)踐相結(jié)合，把法治宣傳教育融入法治實(shí)踐全過程。 |
執(zhí)法大隊(duì)、各市場監(jiān)管所 ? |
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濠江區(qū)市場監(jiān)管局重點(diǎn)學(xué)習(xí)宣傳的法律法規(guī)規(guī)章責(zé)任清單
| 序 號 |
重點(diǎn)宣傳的法律法規(guī)規(guī)章 |
分? 類 |
責(zé) 任 部 門 |
| 1 |
《中華人民共和國憲法》 |
法律 |
人事股 |
| 2 |
《中華人民共和國公務(wù)員法》 |
法律 |
人事股 |
| 3 |
《市場監(jiān)督管理行政處罰程序暫行規(guī)定》 |
部門規(guī)章 |
政策法規(guī)股 |
| 4 |
《市場監(jiān)督管理行政處罰聽證暫行辦法》 |
部門規(guī)章 |
政策法規(guī)股 |
| 5 |
《汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)消費(fèi)品促進(jìn)條例》 |
地方性法規(guī) |
政策法規(guī)股 |
| 6 |
《中華人民共和國行政處罰法》 |
法律 |
政策法規(guī)股 |
| 7 |
《廣東省行政處罰聽證程序?qū)嵤┺k法》 |
政府規(guī)章 |
政策法規(guī)股 |
| 8 |
《中華人民共和國公司法》 |
法律 |
登記注冊股、各市場監(jiān)管所 |
| 9 |
《中華人民共和國公司登記管理?xiàng)l例》 |
行政法規(guī) |
登記注冊股、各市場監(jiān)管所 |
| 10 |
《動(dòng)產(chǎn)抵押登記辦法》 |
部門規(guī)章 |
網(wǎng)絡(luò)交易與廣告監(jiān)督管理股 |
| 11 |
《中華人民共和國商標(biāo)法》 |
法律 |
知識產(chǎn)權(quán)促進(jìn)與保護(hù)股 |
| 12 |
《中華人民共和國商標(biāo)法實(shí)施條例》 |
行政法規(guī) |
知識產(chǎn)權(quán)促進(jìn)與保護(hù)股 |
| 13 |
《中華人民共和國專利法》 |
法律 |
知識產(chǎn)權(quán)促進(jìn)與保護(hù)股 |
| 14 |
《中華人民共和國專利法實(shí)施細(xì)則》 |
行政法規(guī) |
知識產(chǎn)權(quán)促進(jìn)與保護(hù)股 |
| 15 |
《中華人民共和國價(jià)格法》 |
法律 |
價(jià)格監(jiān)督與反不正當(dāng)競爭股 |
| 16 |
《反不正當(dāng)競爭法》 |
法律 |
價(jià)格監(jiān)督與反不正當(dāng)競爭股 |
| 17 |
《直銷管理?xiàng)l例》 |
行政法規(guī) |
價(jià)格監(jiān)督與反不正當(dāng)競爭股 |
| 18 |
《禁止傳銷條例》 |
行政法規(guī) |
價(jià)格監(jiān)督與反不正當(dāng)競爭股 |
| 19 |
《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》 |
法律 |
質(zhì)量監(jiān)督管理股 |
| ???20 |
《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》 |
行政法規(guī) |
質(zhì)量監(jiān)督管理股 |
| 21 |
《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》 |
行政法規(guī) |
質(zhì)量監(jiān)督管理股 |
| 22 |
《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》 |
法律 |
特種設(shè)備安全監(jiān)察股 |
| 23 |
《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》 |
法律 |
計(jì)量與標(biāo)準(zhǔn)化股 |
| 24 |
《中華人民共和國計(jì)量法》 |
法律 |
計(jì)量與標(biāo)準(zhǔn)化股 |
| 25 |
《中華人民共和國食品安全法》 |
法律 |
食品監(jiān)督管理股 |
| 26 |
《中華人民共和國藥品管理法》 |
法律 |
藥品化妝品監(jiān)督管理股 |
| 27 |
《中華人民共和國廣告法》 |
法律 |
網(wǎng)絡(luò)交易與廣告監(jiān)督管理股 |
| 28 |
《中華人民共和國電子商務(wù)法》 |
法律 |
網(wǎng)絡(luò)交易與廣告監(jiān)督管理股 |
| 29 |
《中華人民共和國合同法》 |
法律 |
網(wǎng)絡(luò)交易與廣告監(jiān)督管理股 |
| 30 |
《企業(yè)信息公示暫行條例》 |
行政法規(guī) |
信用風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管股 |
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