各街道辦事處，區(qū)直各單位，市駐濠江有關單位：

　　《汕頭市濠江區(qū)紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干扶持措施》已經(jīng)區(qū)委五屆第92次常委會會議、五屆36次區(qū)政府常務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。實施過程中遇到的問題，請徑向區(qū)工業(yè)和信息化局反映。

汕頭市濠江區(qū)人民政府辦公室

　　2023年6月13日

汕頭市濠江區(qū)紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干扶持措施

　　為貫徹落實市委、市政府工作部署，堅定不移走“工業(yè)立市、產(chǎn)業(yè)強市”之路，壯大紡織服裝特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快構建“三新兩特一大”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，打造港城融合示范區(qū)，特制訂本措施。

　　一、基本要求

　　本措施適用于2023年1月1日后新落戶濠江區(qū)的企業(yè)或項目，且項目符合《汕頭市產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導目錄（2022年本）》的紡織服裝產(chǎn)業(yè)類別；項目按約定時間開工建設及投產(chǎn)運營；項目符合國家節(jié)能降耗、環(huán)境保護等規(guī)定要求，嚴格執(zhí)行污染物排放總量控制和平衡，生產(chǎn)工藝必須達到安全生產(chǎn)、消防、衛(wèi)生等有關要求。

　　項目所在企業(yè)工商注冊地、稅收征管關系及統(tǒng)計關系在濠江區(qū)范圍內(nèi)，承諾10年內(nèi)不遷離濠江區(qū)、不改變納稅關系，并具有獨立核算法人資格。

　　二、獎勵政策

　　（一）企業(yè)落戶獎勵

　　對固定資產(chǎn)投資額達到10億元的首個新落戶紡織服裝產(chǎn)業(yè)項目，且企業(yè)實繳注冊資本達到5000萬元的，按企業(yè)實繳注冊資本的4%給予一次性落戶獎勵；對固定資產(chǎn)投資額達到10億元的前5個新落戶紡織服裝產(chǎn)業(yè)項目，且企業(yè)實繳注冊資本達到5000萬元的，按企業(yè)實繳注冊資本的2%給予一次性落戶獎勵。單家企業(yè)最高獎勵400萬元。

　　（二）固定資產(chǎn)投資獎勵

　　對新落戶紡織服裝產(chǎn)業(yè)項目且固定資產(chǎn)投資額達到5億元的項目實施以下獎勵：

　　項目固定資產(chǎn)投資5億元（含）以下部分按3%給予獎勵，5億元至10億元（含）部分按8%給予獎勵，10億元以上部分按10%給予獎勵。單個項目最高獎勵6000萬元，獎勵資金在項目開工時獎勵40%，固定資產(chǎn)投產(chǎn)完成50%且項目實現(xiàn)投產(chǎn)時獎勵40%，完成所有固定資產(chǎn)投資時再獎勵剩余20%。

　　（三）優(yōu)質項目獎勵

　　新落戶的紡織服裝產(chǎn)業(yè)項目且投產(chǎn)運營后第一個完整會計年度營業(yè)收入達到20億元的，給予一次性獎勵100萬元。

　　（四）直播基地扶持獎勵

　　對設立直播間30個以上紡織服裝類直播基地，年度紡織服裝類直播銷售額達到5億元的，給予直播基地獎勵15萬元，當年度基地直播銷售額每增加5億元相應增加獎勵15萬元，最高獎勵150萬元。

　　（五）高層次設計人才獎勵

　　對紡織服裝類企業(yè)引進或培養(yǎng)的人才獲得“國際羊毛標志大獎”“中國時裝設計金頂獎”“中國十佳服裝設計師”等國際級或國家級大賽最高獎或榮譽稱號的，給予企業(yè)一次性獎勵25萬元。對紡織服裝類企業(yè)引進或培養(yǎng)的人才獲得“廣東省‘省長杯’工業(yè)設計大賽現(xiàn)代輕工紡織專項賽”“廣東省‘南粵杯’服裝設計師職業(yè)技能大賽”等大賽最高獎或榮譽稱號的，給予企業(yè)一次性獎勵5萬元。

　　（六）外資項目扶持獎勵

　　對年實際利用外資金額（不含外方股東貸款）超過5000萬美元的新落戶紡織服裝產(chǎn)業(yè)項目，按照項目當年實際利用外資金額的1‰給予一次性獎勵，最高獎勵100萬元。

　　三、項目認定程序

　　申請固定資產(chǎn)投資獎勵、優(yōu)質項目獎勵、直播基地扶持獎勵需先申請認定為紡織服裝重點產(chǎn)業(yè)項目，并提供以下材料（一式三份）：

　　（一）汕頭市濠江區(qū)紡織服裝重點產(chǎn)業(yè)項目認定表（附件1）；

　　（二）重點產(chǎn)業(yè)項目申請報告；

　　（三）項目投資可行性報告；

　　（四）項目所屬產(chǎn)業(yè)類別情況說明；

　　（五）項目立項文件；

　　（六）申報企業(yè)情況介紹。

　　四、申報獎勵所需材料

　　（一）申報企業(yè)落戶獎勵所需材料

　　1．《汕頭市濠江區(qū)紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干扶持措施企業(yè)落戶獎勵資金申請表》（附件2）；

　　2．申報企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；

　　3．項目立項文件；

　　4．項目所屬產(chǎn)業(yè)門類情況說明；

　　5．申報企業(yè)自注冊之日起1年內(nèi)注冊資金驗資證明。

　　（二）申報固定資產(chǎn)投資獎勵所需材料

　　1．《汕頭市濠江區(qū)紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干扶持措施固定資產(chǎn)投資獎勵資金申請表》（附件3）；

　　2．申報企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；

　　3．項目所在地塊《國有建設用地使用權出讓合同》；

　　4．項目立項文件；

　　5．項目所屬產(chǎn)業(yè)類別情況說明；

　　6．企業(yè)申報固定資產(chǎn)投資獎勵第一階段獎勵需提供建筑工程施工許可證，結合項目現(xiàn)場實際開工情況，以項目土地款、項目立項備案的設備及技術投資和土建投資的總額計算項目第一階段獎勵資金金額。

　　7．企業(yè)申報固定資產(chǎn)投資獎勵第二階段獎勵需提供具備資質的第三方固定資產(chǎn)投資總額審計報告及投產(chǎn)運營相關佐證材料，結合項目現(xiàn)場實際建設情況，以項目土地款、項目立項備案的設備及技術投資和土建投資的總額計算項目第二階段獎勵資金金額。

　　8．企業(yè)申報固定資產(chǎn)投資獎勵第三階段獎勵需提供具備資質的第三方固定資產(chǎn)投資總額審計報告、建筑工程結算審核報告、竣工驗收備案表、支付工程款發(fā)票、設備采購發(fā)票，按實際確認固定資產(chǎn)投資額核算最終獎勵資金，獎勵資金多退少補。

　　（三）申報優(yōu)質項目獎勵所需材料

　　1．《汕頭市濠江區(qū)紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干扶持措施優(yōu)質項目獎勵資金申請表》（附件4）；

　　2．申報企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；

　　3．項目立項文件；

　　4．項目所屬產(chǎn)業(yè)類別情況說明；

　　5．申報企業(yè)首次納稅申報表；

　　6．申報企業(yè)《增值稅納稅申報表》《所得稅納稅申報表》；

　　7．申報企業(yè)稅收完稅證明等納稅證明材料。

　　（四）申報直播基地扶持獎勵所需材料

　　1．《汕頭市濠江區(qū)紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干扶持措施直播基地扶持獎勵資金申請表》（附件5）；

　　2．申報企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；

　　3．項目立項文件；

　　4．項目所屬產(chǎn)業(yè)類別情況說明；

　　5．直播間入駐情況佐證材料；

　　6．申報企業(yè)《增值稅納稅申報表》《所得稅納稅申報表》；

　　7．申報企業(yè)稅收完稅證明等納稅證明材料。

　　（五）申報高層次設計人才獎勵所需材料

　　1．《汕頭市濠江區(qū)紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干扶持措施高層次設計人才獎勵資金申請表》（附件6）；

　　2．申報企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；

　　3．申報企業(yè)與人才簽訂的勞動（聘用）合同；

　　4．人才身份證明材料（身份證、港澳臺同胞回鄉(xiāng)證或外籍人士護照）；

　　5．人才社會保障卡；

　　6．最高獎項或榮譽稱號相關佐證材料。

　　（六）申報外資項目扶持獎勵所需材料

　　1．《汕頭市濠江區(qū)紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干扶持措施外資項目扶持獎勵資金申請表》（附件8）；

　　2．申報企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；

　　3．項目立項文件；

　　4．項目所屬產(chǎn)業(yè)類別情況說明；

　　5．外商投資企業(yè)批準證書或外商投資企業(yè)備案回執(zhí)復印件；

　　6．由具備法定資質的境內(nèi)會計師事務所出具的申報企業(yè)驗資報告；

　　7．外商投資企業(yè)當年實際外資到資證明（任一即可：外匯主管部門業(yè)務登記憑證、銀行入賬業(yè)務回單、銀行收匯客戶回單、FDI入賬登記表及其他由第三方出具的且法律認可的入資證明）。

　　五、申報程序

　　（一）申報程序

　　1．企業(yè)備齊上述要求的申報資料向區(qū)工業(yè)和信息化局申請項目認定及獎勵（一式三份），區(qū)工業(yè)和信息化局受理后，匯集有關部門意見，出具審核意見，擬定獎勵名單和資金申請金額。

　　2．擬獎勵名單及獎勵金額經(jīng)濠江區(qū)政府門戶網(wǎng)站公示7個工作日無異議后，由區(qū)工業(yè)和信息化局向區(qū)財政局申報獎勵資金。

　　3．除特殊原因外，企業(yè)逾期申請或提供材料的真實性、完整性存在問題的，不予受理。

　　（二）工作職責

　　1．區(qū)工業(yè)和信息化局：受理申報企業(yè)的獎勵申請，會同有關部門進行申報資格審查，負責審核企業(yè)情況是否符合本措施獎勵要求，并在申請表上出具審查意見；會同發(fā)改部門負責審核項目產(chǎn)業(yè)類別是否符合本措施獎勵要求，并在申請表上出具審核意見；根據(jù)申報企業(yè)申請獎勵類別，區(qū)工業(yè)和信息化局（商務）負責審核申報企業(yè)直播基地、實際利用外資等有關情況，并在申請表上出具審核意見。

　　2．區(qū)發(fā)展改革局：根據(jù)申報企業(yè)申請獎勵類別，負責審核新建項目核準、備案等立項文件有關情況（包括項目所屬行業(yè)、國民經(jīng)濟行業(yè)分類、設備及技術投資和土建投資總額等），并在申請表上出具審核意見。

　　3．區(qū)人力資源社會保障局：負責審核高層次設計人才有關情況，并在申請表上出具審核意見。

　　4．區(qū)財政局：負責做好資金撥付工作。

　　5．區(qū)自然資源局：根據(jù)申報企業(yè)申請獎勵類別，負責按土地出讓合同有關約定就項目土地款、約定開工時間、約定竣工時間進行審核，并在申請表上出具審核意見。

　　6．區(qū)統(tǒng)計局：根據(jù)申報企業(yè)申請獎勵類別，負責審核申報企業(yè)項目固定資產(chǎn)投資完成情況，并在申請表上出具審核意見。

　　7．區(qū)稅務局：根據(jù)申報企業(yè)申請獎勵類別，負責審核企業(yè)首次納稅時間、年營業(yè)收入及年度區(qū)級財政貢獻等有關情況，并在申請表上出具審核意見。

　　六、預算編制和執(zhí)行

　　區(qū)工業(yè)和信息化局根據(jù)應兌現(xiàn)的獎勵資金編列當年區(qū)級年度部門預算，并制定獎勵資金分配方案，按照有關規(guī)定報批。

　　七、績效評價和監(jiān)督檢查

　　（一）預算年度結束后，區(qū)工業(yè)和信息化局要組織開展項目績效自評并報區(qū)財政局備案。區(qū)財政局視情況進行績效評價，績效評價結果作為資金預算安排、政策調整、資金分配的重要依據(jù)。區(qū)工業(yè)和信息化局要切實加強和規(guī)范資金管理，配合做好審計、監(jiān)督檢查等工作。

　　（二）已獲得企業(yè)落戶獎勵、固定資產(chǎn)投資獎勵的企業(yè)，若項目實際完成固定資產(chǎn)投資未達到約定標準的，由區(qū)工業(yè)和信息化局牽頭有關部門進行跟蹤核實并追回已獲得的獎勵。

　　（三）若企業(yè)采取欺騙手段獲得獎勵，或發(fā)生安全事故、環(huán)境污染事件等重大責任事故，將由區(qū)工業(yè)和信息化局牽頭有關部門追回已獲得的獎勵。構成失信行為的，納入失信企業(yè)名單；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。

　　八、其他

　　（一）同一企業(yè)同一項目國家、省、市政策可以疊加，如同時符合本措施條款及我區(qū)其他政策規(guī)定的，按就高不重復的原則予以獎勵，另有規(guī)定的除外。除企業(yè)落戶獎勵、固定資產(chǎn)投資獎勵、外資項目扶持獎勵外，同一企業(yè)累計獲得的各類區(qū)級財政資金，原則上不超過其當年度區(qū)級財政貢獻。

　　（二）本措施自印發(fā)之日起實施，有效期一年，在有效期屆滿前已認定為紡織服裝重點產(chǎn)業(yè)項目的，可延續(xù)適用獎勵規(guī)定。實施期內(nèi)如遇國家法律政策調整，按調整后的國家法律政策執(zhí)行。有效期屆滿，經(jīng)評估認為需要繼續(xù)施行的，視情況重新修訂執(zhí)行。

　　（三）本措施由區(qū)工業(yè)和信息化局負責解釋。

　　附件：1．汕頭市濠江區(qū)紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干扶持措施重點產(chǎn)業(yè)項目認定申請表.docx

　　    2．汕頭市濠江區(qū)紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干扶持措施企業(yè)落戶獎勵資金申請表.docx

　　    3．汕頭市濠江區(qū)紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干扶持措施固定資產(chǎn)投資獎勵資金申請表.docx

　　    4．汕頭市濠江區(qū)紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干扶持措施優(yōu)質項目獎勵資金申請表.docx

　　    5．汕頭市濠江區(qū)紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干扶持措施直播基地扶持獎勵資金申請表.docx

　　    6．汕頭市濠江區(qū)紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干扶持措施高層次設計人才獎勵資金申請表.docx

　　    7．汕頭市濠江區(qū)紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干扶持措施外資項目扶持獎勵資金申請表.docx

>>《汕頭市濠江區(qū)紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干扶持措施》解讀<<